财政部推进更大规模减税降费优化环境促进招商引资-北京产业园区

财政部推进更大规模减税降费优化环境促进招商引资

减税降费

所属地区：北京发布日期：2025年07月16日

2019年，财政部在国际会议上明确实施更大规模减税降费，通过优化税收和收费政策改善营商环境，增强市场主体活力，为招商引资和经济高质量发展注入动力。这一举措是中国基于自身发展的自主选择，也是推动全球经济增长的积极行动。
（一）政策背景与总体部署。2019年中国经济处于转型升级关键阶段，经济结构持续优化，新动能成长显著，消费拉动作用增强。为应对发展挑战，积极财政政策加力提效，减税降费作为重要抓手，旨在减轻企业负担、激发市场活力。政策坚持普惠性与结构性相结合，形成覆盖多个领域的组合式措施体系，着力为各类市场主体创造稳定可预期的政策环境。
（二）主要减税降费措施。深化增值税改革是重点内容之一，通过下调部分行业税率，完善抵扣链条，实现实质性减税。针对小微企业实施普惠性税收减免，扩大优惠政策适用范围，降低实际税负。推进个人所得税改革，增设专项附加扣除项目，合理减轻居民税收负担。同时降低社会保险缴费比例，规范收费项目，进一步减轻企业用工成本，形成减税与降费协同发力的政策格局。
（三）地方落实与企业反响。各地积极出台配套措施确保政策落地。上海制定减税降费实施细则，建立跨部门协调机制，简化办税流程；深圳建立小微企业税收服务快速响应机制，开展政策宣传辅导；南京推行“一企一策”精准服务，帮助企业用足用好优惠政策；苏州优化社保缴费服务，实现线上线下办理便捷化。企业普遍反映税费负担明显下降，资金流动性得到改善，部分企业将节省资金用于技术研发和扩大生产，市场信心持续提升。
（四）对经济高质量发展的推动。减税降费政策有效激发市场主体活力，促进企业加大研发投入，推动创新驱动发展战略实施。政策红利通过企业传导至消费领域，增强居民消费能力，进一步发挥消费对经济增长的基础性作用。同时，政策着力支持民营经济和小微企业发展，优化经济结构，促进经济发展方式转变。2019年第一季度经济数据显示，政策效果初步显现，经济实现良好开局，为全年经济稳定增长奠定基础。
（五）国际合作与全球贡献。减税降费与放宽市场准入、保护知识产权等政策协同推进，共同构建更具吸引力的投资和营商环境。中国通过“一带一路”倡议、区域合作、南南合作等平台，分享发展经验，为实现世界银行双目标和联合国2030年可持续发展议程贡献力量。作为世界重要发展伙伴，中国以自身发展实践为全球经济增长提供动力，展现负责任大国担当。
（六）与国际机构的合作深化。中国与世行等国际组织保持密切合作，通过贷款项目和知识合作引入国际经验，助力深化改革和扩大开放。在经济社会发展重点领域，双方加强政策交流与技术合作，促进创新驱动和高质量发展。这种合作既有利于中国解决发展不平衡不充分问题，也为全球发展合作提供范例。
（七）政策实施的长效机制构建。为确保减税降费政策持续发挥作用，相关部门加强政策评估和动态调整，完善税收征管体系，优化纳税服务。同时强化政策宣传解读，提高政策透明度和可及性，让市场主体充分了解和享受政策红利。通过建立长效机制，推动减税降费从阶段性举措向制度性安排转变，为经济持续健康发展提供制度保障。

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