商务部多举措提升经开区绿色开放新高度-北京产业园区

商务部多举措提升经开区绿色开放新高度

所属地区：北京发布日期：2025年06月27日

商务部在2023年公布修订后的《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法》及《关于进一步推进国家级经开区创新提升更好发挥开放平台作用的通知》，强化国家级经开区在招商引资中的示范作用，旨在推动绿色低碳与开放发展，为我国对外开放注入新动力。（本段约80字）
（一）政策背景与核心目标聚焦综合改革
商务部在2023年强化国家级经开区发展导向，修订后的考核评价办法整合绿色低碳、开放创新等指标，引导经开区从传统产业集聚向高质量发展转型。考核体系突出环境绩效评价，例如苏州经济技术开发区通过减污降碳项目提升能效，带动周边区域协同发展。新政策还强调公平市场准入，为吸引外资创造有利条件，确保经开区成为稳外贸稳外资的关键平台。此举响应国家“双碳”战略，避免粗放增长模式，突出经开区在产业链升级中的引领作用。
（二）绿色低碳举措深化可持续发展路径
新政策明确将绿色低碳纳入经开区考核核心，鼓励发展清洁能源和循环经济。商务部推动经开区建立碳排放管理机制，如天津经济技术开发区试点工业废水零排放项目，推动企业改用光伏发电，降低单位产值能耗。此外，强化环保审查标准，要求经开区在招商引资中优先引入低碳技术企业，如广州南沙新区吸引新能源车企入驻，促进集群式绿色创新。政策还规定环境违规一票否决，确保经开区不盲目追求增速，而通过科技赋能实现生态与经济双赢。
（三）开放发展战略赋能高水平对外开放
商务部通过新政策优化经开区开放功能，提升贸易便利化水平。支持经开区扩围自贸试验联动区，如上海浦东新区推动跨境数据流动试点，简化外资负面清单外项目审批流程。政策引导经开区增强服务贸易比重，建设数字贸易平台，确保外资企业公平参与。通知还强调经开区在RCEP等国际协议中示范作用，如海南海口经开区强化东盟产业链对接，通过减免关税吸引跨国投资。这些举措旨在减少制度成本，稳外资外贸，为构建开放型经济体系提供支撑。
（四）稳外贸稳外资功能强化示范带动力
国家级经开区作为开放前沿，新政策聚焦其稳外资外贸示范作用。商务部要求经开区优化营商环境，如深圳前海新区完善“一站式”外企服务，提升投资便利度。考核办法增加外资引入指标，推动经开区参与国际供应链，通过贸易展会拓展出口市场。例如，武汉经济技术开发区打造智能制造出口基地，助力本土企业国际化。政策还强调风险防控，如设立外资投诉机制，确保招商引资中公平竞争，避免地方保护主义扭曲市场。
（五）经开区协同发展助力全国区域平衡
商务部在2023年新政中突出经开区辐射带动作用，推动区域协同开放。政策支持东部经开区帮扶中西部经开区，如江苏昆山经开区与甘肃兰州新区共建飞地园区，实现技术转移和人才互通。通过跨区域合作机制，经开区加速绿色低碳技术扩散，并在对外开放中形成统一市场标准。商务部还引导经开区探索“绿电证书”等创新模式，确保其发展成果可复制推广。未来，经开区将成为我国高水平对外开放主力军，为全球供应链注入新活力。

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