【北京招商】市场准入负面清单持续瘦身优化营商环境增强招商引资吸引力-北京产业园区

【北京招商】市场准入负面清单持续瘦身优化营商环境增强招商引资吸引力

所属地区：北京发布日期：2025年07月09日

国家发展改革委、商务部联合公布的2020年版市场准入负面清单实现"再瘦身"，通过直接放开和删除多项审批措施，进一步缩减清单事项，为各类市场主体投资兴业创造更宽松环境，有效提升了招商引资的吸引力和竞争力。
（一）清单"瘦身"聚焦关键领域改革。2020年版清单在延续前版改革方向基础上，重点针对市场反映突出的审批事项进行优化。直接放开"森林资源资产评估项目核准"等措施，意味着相关领域市场准入门槛进一步降低，市场主体可根据市场需求自主开展业务。删除"证券公司董事、监事、高级管理人员任职资格核准"等措施，体现了对金融领域简政放权的深化，通过优化事中事后监管替代事前审批，既减少行政干预，又保障行业规范发展。清单事项的持续缩减，彰显了政府持续推进"非禁即入"原则的决心，推动市场在资源配置中发挥决定性作用。
（二）改革举措激发市场主体活力。此次清单调整坚持问题导向，着力解决市场准入中的堵点痛点。对于放开的审批事项，相关部门同步完善配套监管措施，确保"放得开、管得住"。例如，在森林资源资产评估领域，通过建立健全行业自律机制和信用监管体系，保障评估活动的规范性和公信力。在证券行业高管任职管理方面，监管部门将重点转向任职人员持续监管和行为规范，推动行业从"重审批"向"重监管"转变。这些改革举措有效降低了制度性交易成本，为民营企业、外资企业等各类市场主体提供了更广阔的发展空间，促进市场公平竞争。
（三）地方协同推进政策落地见效。各地积极对接2020年版清单要求，结合实际出台实施细则，确保改革红利充分释放。上海通过优化"一网通办"平台，将清单事项纳入统一管理，实现市场准入事项办理流程标准化、透明化。广东依托自贸试验区先行先试优势，对清单之外的行业领域，全面落实"非禁即入"，吸引更多高新技术企业和现代服务业项目落地。浙江则聚焦数字经济领域，针对清单调整后的新兴业态，建立包容审慎监管机制，鼓励市场主体创新发展。地方政府的协同发力，使清单制度成为优化营商环境的重要抓手，为招商引资提供了坚实制度保障。
（四）制度创新构建长效发展机制。2020年版清单的修订是市场准入负面清单制度动态完善的重要体现，通过建立常态化调整机制，确保清单与经济社会发展需求相适应。清单明确列出禁止和限制准入事项，为市场主体提供清晰的行为指引，同时也为政府监管提供依据。这种"全国一张清单"的管理模式，打破了地方保护主义和市场分割，促进要素自由流动。随着清单制度的不断完善，我国市场化、法治化、国际化营商环境持续优化，为构建新发展格局、实现高质量发展注入强劲动力。
市场准入负面清单的"再瘦身"，是深化"放管服"改革的生动实践，不仅释放了扩大市场准入的积极信号，更以制度创新激发了市场活力和社会创造力。在这一政策推动下，各类市场主体投资信心不断增强，招商引资质量和效益持续提升，为经济社会发展注入了源源不断的动力。

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