京沪渝营商高地共探改革新路全国推进会锚定服务升级-北京招商引资

京沪渝营商高地共探改革新路全国推进会锚定服务升级

深化改革

所属地区：北京发布日期：2025年09月08日

全国优化营商环境工作推进会议在京举行，聚焦法治化、便利化新路径。会议汇聚多地改革实践经验，强调以企业获得感为核心深化政府职能转变，为招商引资注入新动能。多部委协同部署关键举措，推动政策精准对接市场主体需求，助力城市发展提质升级。
一、会议核心聚焦治理能力现代化
此次会议系统性梳理营商环境改革成效与挑战，将法治化、国际化、便利化确立为三大改革支柱。国家主管部门在讲话中指出，需构建跨区域协作机制，破除行政壁垒，推动要素高效流通。重点领域包括简化行政审批流程、完善事中事后监管体系、强化知识产权保护等，形成可复制的制度创新样本。
二、北京实践彰显首善标准
作为改革先行区，北京通过制度创新实现服务模式重构：一方面推行“一窗通办”和“证照分离”，企业开办时间压缩至1个工作日；另一方面建立企业全生命周期服务体系，覆盖从注册注销到融资纾困全链条。其核心经验在于“双机制”建设——市区领导直接对接企业“直通车”与政策落地督查机制，确保政策制定与窗口服务无缝衔接。最新评价显示，其在政务服务数字化、法治保障等领域位列全国标杆。
三、企业需求导向重塑服务逻辑
多地代表在交流中强调“从管理者到服务者”的角色转变。上海推出“一网通办”智慧平台，98%审批事项实现“零跑动”；重庆试点“企业服务云”平台，通过大数据精准推送惠企政策。改革核心在于变“政府供给”为“企业点单”，例如北京针对科创企业推出个性化税务解决方案，天津建立市场准入负面清单动态调整机制。
四、法治护航激发市场活力
司法部门专题阐述法治保障路径：推动营商环境立法衔接，清理废止滞后法规文件286件；建立涉企案件绿色通道，商事纠纷平均审理周期缩短30%。北京率先实施“标准化+”战略，将400余项政务服务事项纳入规范体系，杜绝自由裁量权滥用。信用体系建设成为新突破口，31个重点领域实施联合奖惩机制。
五、四大示范工程引领未来突破
会议确立下一阶段改革方向：
1. 效率工程：深化“互联网+政务服务”，推动跨省通办事项扩容至150项；
2. 服务工程：推广“管家式”企业服务专员制度，建立政策效果第三方评估机制；
3. 标准工程：制定跨境贸易、工程建设等领域国际对标规范；
4. 诚信工程：完善信用修复制度，探索信用数据市场化应用。住房建设部门同步提出工程建设项目审批“极简模式”试点方案。
六、区域协同构建改革共同体
京津沪渝四地签署《营商环境协同发展备忘录》，将在市场主体登记互认、执法标准统一等15个领域深度合作。财政部明确减税降费精准落地路径，市场监管总局部署公平竞争审查全覆盖计划。会议强调通过改革联动放大聚合效应，为构建双循环新发展格局提供制度支撑。
七、企业获得感检验改革成色
会议最后确立动态评估机制，将企业满意度调查权重提升至评价体系的60%。北京已在12345热线开通营商环境专席，累计解决企业诉求4200余件；上海试点政策适配度人工智能诊断系统，预警偏差政策34项。通过持续打通政策落地“最后一米”，确保改革红利切实转化为发展动能。

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