城乡就业资源共享助力首都高质量发展-北京招商引资

城乡就业资源共享助力首都高质量发展

高质量发展

所属地区：北京发布日期：2025年09月06日

北京市以深化公共就业服务体系改革为抓手，着力破除城乡二元结构障碍，通过政策创新与服务升级，推动人才要素在城乡区域间高效流通，为优化营商环境、推动招商引资注入新动能。
一、构建全域覆盖的四级服务体系
北京市建立"市—区—街道（乡镇）—社区（村）"四级联动机制，整合原分散于各区域的就业服务资源。在全市范围内统一失业登记标准、职业指导流程、岗位对接系统，确保城乡居民享受无差别服务。重点打通远郊区域服务瓶颈，怀柔科学城、延庆冰雪产业园等新建园区同步配备标准化就业服务站，2023年已完成全市322个乡镇服务站点信息化升级。
二、服务对象突破户籍藩篱
在全国率先将常住外来人口纳入服务体系，持有社会保障卡的劳动者均可在居住地办理失业登记。2024年第一季度数据显示，通州、大兴等城乡结合区域服务人次同比增长37%，其中非京籍劳动者占比达52%。初创企业、平台经济等新型用工主体被纳入服务范围，享受免费用工诊断和岗位匹配服务。
三、数字平台驱动精准匹配
依托市级就业服务云平台，形成"需求画像—智能匹配—动态跟踪"闭环系统：
1. 建立企业用工档案库，针对十大高精尖产业设置专属服务通道
2. 实施劳动者能力雷达评估，生成个性化职业发展方案
3. 开发就业困难群体动态监测模块，失业超过3个月自动触发帮扶机制
4. 搭建京津冀区域岗位共享池，累计发布跨区域岗位12.7万个
四、重点群体帮扶机制创新
针对低收入农户和就业困难人员建立专项援助计划：
- 城市公共服务岗位预留30%配额定向招聘
- 开发乡村管家、生态养护等新型公益性岗位
- 实施"一人一策"精准帮扶，2023年累计安置就业困难人员4.2万人
昌平区创新"民宿管家孵化计划"，将农村劳动力培训与乡村旅游发展结合，实现就业转化率85%
五、企业服务能级全面提升
设立重点企业服务专员制度，对"专精特新"企业提供全周期用工保障：
1. 智能制造企业享受定制化技能培训补贴
2. 小微企业可获得灵活用工法律咨询
3. 跨国企业开通外籍人才服务绿色通道
北京经济技术开发区试点"共享用工"平台，帮助43家企业调剂季节性用工缺口2700余人次
六、城乡人才双向流通机制
实施"乡村英才振兴计划"，打破人才单向流动困局：
- 建立城市人才返乡创业数据库
- 开设农村合作社经营管理研修班
- 搭建涉农企业科技成果转化平台
门头沟区打造"科技小院"模式，吸引126名高校科研人员驻乡创业，带动农产品深加工产业链发展
北京市通过构建全域协同、数字赋能、精准施策的现代就业服务体系，持续提升公共资源配置效能。服务体系改革助推人才要素市场化配置，为促进城乡融合发展、优化投资环境提供了制度保障，有效激发市场主体活力。随着服务触角向基层延伸，劳动者实现高质量就业的渠道将更加多元畅通。

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