北京部署"两高"项目动态监管新机制-北京招商引资

北京部署"两高"项目动态监管新机制

招商项目

所属地区：北京发布日期：2025年09月06日

在统筹经济发展与绿色转型的背景下，全国多地正通过强化招商引资准入门槛，推动产业结构优化升级。近期召开的专项工作会议明确要求建立"两高"项目全流程管控体系，将能耗双控目标与区域发展规划深度绑定，从严把好新上项目质量关。
一、构建清单式动态监管体系
多地建立"两高"项目电子台账，实施分类处置与动态更新机制。重点监控钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业，对未批先建项目开展跨部门联合督查。内蒙古通过卫星遥感技术实现项目用地24小时监测，山东运用大数据平台分析企业实时能耗数据，确保违规问题即查即改。
二、强化源头审批制度约束
省级主管部门已全面修订产业准入负面清单，明确将单位能耗标准作为项目核准前置条件。湖南对化工园区实行"亩均效益"综合评价，广东建立招商引资项目预审制度，要求新增项目必须符合循环经济指标。生态环境部门推行"区域能评+区块能耗标准"改革，严控产能过剩行业异地转移。
三、完善跨区域协同治理
长江经济带11省市建立"两高"项目信息共享平台，定期交换项目审批与排放数据。京津冀协同发展区实施联合惩戒机制，对违规企业实施跨省域信贷限制。新疆生产建设兵团将能耗指标纳入师团绩效考核，实行党政同责追溯制度。
四、创新绿色金融支持工具
全国碳排放权交易市场已覆盖年排放量2.6万吨以上企业，通过碳配额分配倒逼技术升级。江苏推出"环保贷"专项融资产品，浙江试点"碳效码"信贷评估体系，引导资金流向新能源、节能环保领域。多省设立产业转型基金，重点支持传统企业清洁化改造。
五、深化政策协同配套机制
国家层面正研究制定《绿色低碳产业指导目录》，配套出台财税优惠、土地供应等差异化政策。福建探索用能权有偿使用交易制度，四川建立重点企业能源审计制度，湖北将碳排放强度纳入开发区综合评价体系，形成政策组合拳效应。
当前，31个省级行政区已完成首轮"两高"项目专项督查，下一步将重点健全事中事后监管链条，通过数字化手段提升预警能力，确保经济增长与生态文明建设协同推进。

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