聚力流通创新试点多城共筑营商环境高地-北京招商引资

聚力流通创新试点多城共筑营商环境高地

营商环境

所属地区：北京发布日期：2025年09月05日

为促进经济高质量发展，通过内贸流通体制改革发展综合试点工作，显著吸引国内外资源参与招商引资，助力构建现代化流通体系。国务院副总理在京主持的专项会议强调，这一试点旨在破除体制机制障碍，以制度创新推动法治化环境建设，上海、南京、广州等试点城市将深化探索，力争形成可复制经验，激发流通活力以服务全局经济提升。
一、试点工作以制度创新为根基，聚焦形成可推广性成果，各城市需结合实际细化方案，明确重点任务主攻方向。会议指出，需大胆突破传统框架，结合城市特色制定差异化措施，确保在有限周期内取得实质性成效。此路径旨在建立统一开放、竞争有序的内贸流通网，发挥市场决定性作用同时优化政府职能，为全国流通现代化提供模版。
二、重点任务包括七项核心内容：其一，建立高效管理机制，平衡市场与政府角色以消除壁垒；其二，探索农产品设施新模式，提升公益性基础设施覆盖，保障供应链韧性；其三，加速信息化标准化进程，通过数字技术提高全链路效率；其四，营造公平竞争环境，促进电商与实体商业融合发展；其五，创新执法体制，构建综合监管框架；其六，加强诚信体系建设，强化法治环境支撑；其七，统筹城乡商业网络，优化农产品与工业品流通通路，实现双向畅通格局。
三、试点城市如上海、南京、广州、成都、厦门、青岛、郑州、黄石、义乌等，将聚焦本地资源禀赋推动实践。例如，上海强化自贸经验与信息化融合；广州依托商贸枢纽探索城乡联动；义乌利用小商品市场优势升级供应链。通过这些举措，预期形成兼顾共性与特色的制度革新果实，为流通体系注入新动能，带动区域协调发展。
四、实施中需强化整体协同，以破除地域分割和规则错位难题，确保改革落地生根。例如，借鉴国家战略如经济双循环理念，聚焦内需扩容，优化城乡商业网点布局，催化流通效率提升。这不仅支撑产业升级，还利于吸引多元化投资流向基础设施、科技研发领域，进而增强招商引资引力，培育经济增长点。
五、整体框架强调可追溯性和实效性，避免碎片化操作。会议提出，试点工作需围绕消除市场障碍，通过诚信体系和法治环境建设，夯实制度基础。同时，平衡线上线下发展，促进新业态与传统经济融通，打造高效透明的流通生态，全面提升经济社会服务功能，奠定长远发展基石。最终目标是在各城市试点基础上，提炼出可规模化复制的制度创新模式，为全国内贸现代化提速注入强劲动力。

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