京非首脑聚议携手开创地方共赢新纪元-北京招商引资

京非首脑聚议携手开创地方共赢新纪元

所属地区：北京发布日期：2025年09月05日

首府迎风，盛会将启。中国人民对外友好协会与非洲城市和地方政府联合组织共同举办的首届中非地方政府合作论坛在北京揭幕，搭建起中非地方层级对话新通道。本届论坛以"推动地方合作，促进共同发展"为轴心，特设地方政府领导人峰会和经贸合作两大核心议程，重点探讨城市治理现代化与产业对接创新路径。会议旨在通过发布《北京宣言》及签署系列合作协议，深度激活中非地方经济协作潜能，为招商引资开辟战略新空间。
一、历史性对话平台构建多维合作架构
作为中非合作论坛框架下的首创机制，本次论坛突破传统外交层级限制，首次实现中非地方行政主体的规模化直接对话。从撒哈拉以南的能源重镇到长江经济带的制造业集群，来自四十余国省级行政单位的决策者共聚一堂。机制化交流平台的形成，使农业现代化、清洁能源开发、数字经济融合等八大重点领域的地方实践得以精准对接，从根本上扭转信息壁垒造成的合作迟滞。
二、专业化分论坛聚焦可持续发展实践
地方政府领导人峰会采取"主会场+平行工作坊"创新模式。在跨境物流枢纽建设专题研讨中，蒙巴萨港与北部湾港区代表就海铁联运标准化展开技术磋商；减贫实践工作坊汇集了卢旺达山地农业合作社与贵州大数据扶贫团队的经验碰撞。同步举行的中非经贸论坛设置五大行业路演区，埃塞俄比亚工业园与中国汽车零部件企业的产能合作备忘录、赞比亚农产品加工区与冷链物流建设方案等实体项目进入实质推进阶段。
三、纲领性文件引领协同发展新范式
即将发布的《北京宣言》确立三级行动计划：短期建立二十个友好省州结对机制，中期建成中非地方合作数字云平台，长期形成地方治理标准互认体系。在签约环节，涵盖职业教育联合培养、跨境电子商务监管互认、传染病联合监测等领域的十二份合作文件同步签署。其中以"智慧城市技术转移中心"和"小微企业跨境金融服务包"最具示范意义，直接解决非洲中小城市基础设施建设融资难的痛点。
四、地方主体激活中非合作新动能
区别于国家层面的宏观合作框架，本届论坛着重释放地方政府的市场主体联动效能。突尼斯斯法克斯市橄榄油产业集群与山东油脂企业的全产业链合作、湖南杂交水稻示范中心与尼日利亚河流州的水稻规模化种植项目，均采用"技术入股+本地化运营"创新模式。此类由地级市主导、企业深度参与的示范工程，有效规避大型基建项目周期长见效慢的局限，使民生改善成效可触可感。
五、长效机制保障合作可持续性
为确保成果落地，论坛秘书处将建立三项常态化机制：其一，设立中非城市创新指数年度评估体系；其二，组建省级官员互访研修项目，首批三十名非洲城市规划官员将赴杭州学习智慧水务管理；其三，创建合作项目风险预警平台，对基础设施、公共卫生等领域的潜在风险实施协同监测。通过系统性制度设计，将离散的地方合作实践升格为可持续的发展共同体架构。
本次论坛的深层意义在于重塑中非合作生态——地方政府从政策执行者转变为战略制定者，城市单元从合作受体升级为创新主体。当开罗的垃圾发电技术遇见深圳的固废处理方案，当内罗毕的科创园区嫁接苏州工业园管理模式，一种基于平等互利的地方治理范式正在亚非大陆加速生长。这种自下而上的发展动能，将成为中非命运共同体最坚实的根基。

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