北京强化创业扶持政策助力就业稳定增长

创新创业 经济发展
所属地区:北京 发布日期:2025年09月05日
北京围绕就业优先战略,通过强化创业扶持政策、优化招商引资环境、完善就业服务体系等综合举措,推动创业带动就业与城镇新增就业目标协同落实,为经济社会持续健康发展提供坚实人力资源支撑。
一、创业扶持政策体系持续完善。2016年,北京以就业工作会部署为核心,着力构建系统精准的创业扶持政策框架。在城乡就业失业管理制度方面,打破城乡壁垒实现全域覆盖,为创业群体提供统一政策服务入口。针对自谋职业和自主创业人员,政策范围向新兴产业延伸,对科技、文化、现代服务业等领域创业者给予额外补贴与场地支持。鼓励单位招用政策覆盖中小微企业及社会组织,对招用符合条件人员的单位按规定给予岗位补贴和社保补贴,降低企业用工成本以激发吸纳就业积极性。灵活就业政策聚焦新业态从业者,优化社保缴费方式并提高补贴申领便捷性,保障网络零售、快递配送等从业者权益,助力更多劳动者通过灵活就业增收。
二、重点群体创业支持力度加大。高校毕业生作为创业重要力量,北京通过多项举措激发其活力。在高校建立创业孵化基地,引入专业导师团队开展实训与项目路演,帮助毕业生将创意转化为实际项目。对毕业年度内自主创业的高校毕业生落实一次性创业补贴,提供最高额度小额担保贷款并给予期限内全额贴息,解决初期资金难题。城乡就业困难人员帮扶注重精准施策,针对残疾人、低保家庭人员、大龄失业人员等不同类型,制定个性化方案。通过政府购买服务引入社会机构提供创业培训、市场分析、经营管理等全方位指导,优先推荐入驻政府主办的创业孵化园区,享受场地租金减免、水电补贴等优惠,切实降低创业风险。
三、创业带动就业效应逐步显现。创业是就业的重要源头,北京近年通过加大扶持力度形成“创业带动就业”良好格局。2015年,全市帮扶创业人数及带动就业人数均超额完成任务,倍增效应初步显现。2016年,北京结合经济发展形势将创业目标与产业规划结合,重点支持科技型、创新型项目,这类项目成长性高且创造高质量岗位。例如中关村科技园区等集聚区通过政策引导吸引大量高新技术团队入驻,团队发展中不断扩大规模,吸纳高校毕业生、专业技术人员等就业。传统服务业创业项目也通过模式创新,如社区便民服务、文化创意体验等,带动城乡劳动力就近就业,形成多层次、多领域就业带动体系。
四、就业服务与营商环境协同优化。为保障政策落地,北京完善就业服务体系提升专业化、智能化水平。就业服务机构建立创业信息数据库,整合政策、资金、场地、人才等资源提供“一站式”服务。职业技能培训针对需求开设电子商务、市场营销、财务管理等实用课程,提高创业者经营管理能力。营商环境优化上推进“放管服”改革,简化审批流程推行“一照通行”登记制度,降低市场准入门槛。招商引资与创业扶持紧密结合,通过引进龙头企业和产业链核心项目带动配套创业企业发展,形成产业集群效应。重点产业园区引入的大型企业为周边小微企业提供技术、市场及供应链支持,帮助其快速成长创造更多岗位。鼓励单位招用政策与创业扶持相互补充,对招用创业企业推荐人员的单位给予叠加补贴,形成企业与创业者双赢局面,推动城镇登记失业率保持较低水平,确保就业形势总体稳定。

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