成渝地区双城经济圈招商引资提速稳外资政策筑牢开放新支点-北京招商引资

成渝地区双城经济圈招商引资提速稳外资政策筑牢开放新支点

外商投资

所属地区：北京发布日期：2025年09月04日

我国“稳外资”系列政策正加速落地，从中央到地方密集推出制度型开放举措，中西部地区凭借政策红利与区位优势，成为招商引资新热土，为区域高质量发展注入强劲动能。
一、政策体系法治化升级，夯实外资发展制度基石
近年来，我国持续推进外资政策体系法制化建设，以制度型开放保障外资稳定发展。相关部门全面落实外商投资法及其配套法规，清理外资准入负面清单之外领域的单独准入限制，确保市场准入内外资标准一致。同时，修订完善外商投资产业指导目录，鼓励外资投向现代农业、生态建设、先进制造业、智能制造、高新技术、现代服务业等重点领域，进一步拓宽外资发展空间。制度层面的持续优化，为外资企业营造了更加稳定、透明、可预期的发展环境。
二、区域开放布局优化，中西部迎来政策叠加机遇
在全国开放格局中，中西部地区的战略地位不断提升。相关部门修订中西部地区外商投资优势产业目录，适用于中西部地区、东北地区和海南省的目录新增多条鼓励条目，重点支持地方发挥特色资源优势，促进沿边开发开放，加强与“一带一路”相关国家的投资合作，培育外向型产业集群。这一调整使中西部地区在承接产业转移、发展特色产业方面获得更多政策支持，与东部地区形成错位发展、优势互补的开放格局。
三、地方精准施策，激活中西部招商引资内生动力
面对政策机遇，中西部各地结合自身实际制定落实举措。山西建立全面实施市场准入负面清单制度工作机制，确保外资准入流程规范透明；河南全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，简化外资项目审批流程；宁夏持续扩大内陆开放，打造丝绸之路经济带战略支点，加强与沿线国家的产业合作。各地通过优化营商环境、完善基础设施、搭建合作平台等方式，精准对接外资需求，提升招商引资实效。
四、外资结构持续优化，高质量发展特征凸显
随着“稳外资”政策效果逐步显现，我国外资流入呈现稳中有进、结构优化的态势。近年数据显示，全国实际使用外资保持增长，其中中西部地区实际使用外资增速持续高于全国平均水平，反映出外资对中西部发展前景的信心。从投资领域看，先进制造业、高新技术产业、现代服务业等领域外资占比不断提升，外资正从传统加工制造向研发设计、高端制造、现代服务等价值链高端环节延伸，为我国产业升级和经济结构优化提供有力支撑。
五、区位优势深度释放，中西部成外资布局新选择
中西部地区拥有丰富的自然资源、广阔的市场空间和不断改善的基础设施条件。随着“一带一路”建设深入推进，中西部从内陆腹地变为开放前沿，重庆、成都、西安等中心城市形成国际化交通枢纽，中欧班列常态化运行降低了物流成本，为外资企业开拓国内国际市场提供便利。同时，中西部劳动力成本、土地成本相对较低，在承接劳动密集型与技术密集型产业转移方面具有独特优势，吸引越来越多外资企业在此设立生产基地、研发中心和区域总部。
六、营商环境对标国际，增强外资发展信心
中西部地区以市场化、法治化、国际化为导向，持续优化营商环境。各地深化“放管服”改革，推行“一网通办”“一窗受理”，压缩外资企业开办时间；加强知识产权保护，建立外资企业投诉工作机制，及时解决企业发展中的困难问题；落实税收优惠、用地保障等政策，降低外资企业运营成本。营商环境的不断改善，使中西部地区对外资的吸引力显著增强，成为外资企业稳定发展的重要保障。
七、产业集群效应显现，提升外资根植性
依托优势产业目录引导，中西部地区逐步形成特色产业集群。在现代农业领域，河南、湖北等地吸引外资发展高效农业、农产品深加工，打造从田间到餐桌的全产业链；在先进制造业领域，重庆、四川聚焦电子信息、汽车制造，形成研发、生产、配套一体化产业生态；在生态环保领域，云南、贵州利用生态资源优势，吸引外资参与生态旅游、节能环保项目建设。产业集群的形成降低了企业协作成本，增强了外资企业的根植性和竞争力。
八、未来展望：中西部吸收外资潜力加速释放
随着区域协调发展战略深入实施，中西部地区在基础设施、产业配套、营商环境等方面的短板持续补齐，叠加“稳外资”政策的持续发力，吸收外资有望再上台阶。未来，中西部地区将进一步发挥“一带一路”建设重要节点作用，加强与国际市场的互联互通；聚焦重点产业精准招商，提升外资质量和效益；深化与东部地区的协同开放，形成东中西联动、陆海内外统筹的开放新格局，为我国经济高质量发展贡献更大力量。

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