京畿协同加速度疏解企业安新家-北京招商引资

京畿协同加速度疏解企业安新家

所属地区：北京发布日期：2025年09月02日

京津冀协同发展迈入纵深阶段，北京市近期出台产业疏解配套政策组合拳，聚焦"迁得顺、接得稳"核心目标，通过规划管控、财税激励、金融支撑等六维举措，强化津冀两地招商引资吸引力，破解非首都功能疏解堵点，构建跨区域产业生态链。
一、规划土地联控为疏解筑基
北京率先建立"增减挂钩"土地机制，严控城乡建设用地总量负增长。通州区试点"拆五建一"模式，拆除低效产业用地后仅15%可用于新建，其余85%腾退空间优先布局生态绿地。2018年起，全市累计减量建设用地约110平方公里，为津冀承接园区释放土地指标。雄安新区中关村科技园通过弹性年期出让、先租后让等方式，降低企业初期用地成本30%以上。
二、财税优惠破解搬迁痛点
跨省迁移企业可享受资产处置所得税分期缴纳政策，单家企业最高缓缴税额逾亿元。北京税务部门开发"疏解企业服务直通车"系统，迁移手续办理时限压缩至5个工作日。天津武清区对疏解企业实行"三免两减半"政策（前三年增值税100%返还，后两年返还50%），河北曹妃甸设立10亿元产业扶持基金，补偿企业搬迁设备拆装损失。
三、千亿基金托举产业转移
北京市固定资产投资向疏解项目倾斜比例提升至年度预算22%，京津冀协同发展基金规模扩容至500亿元，采用"母子基金"架构撬动社会资本。北京银行设立专项贷款产品，对迁至河北正定新区的企业提供基准利率下浮20%的优惠。北汽新能源电池包项目依托该政策获8亿元低息贷款，在沧州实现当年落地、当年量产。
四、创新飞地激活区域动能
"一站一台"模式在保定中关村创新中心实现升级（一站：成果转化服务站，一台：科技金融平台），汇聚院士工作站12家、共享仪器设备总值超7亿元。天津滨海—中关村科技园推行"北京研发、天津转化"机制，累计注册企业超4000家，2023年技术合同成交额突破百亿。石家庄建立"人才飞地"政策，北京派驻高管享受双地医保结算服务。
五、社保衔接扫除后顾之忧
京津冀三地医保门诊慢特病直接结算覆盖21个病种，燕达医院成为首个接入北京医保系统的河北医疗机构。张家口怀来大数据产业园为员工子女配套建设北京名校分校，提供2000个入学指标。2023年跨省社保转移接续人次同比增长163%，疏解企业员工留存率提高至89%。
六、利益共享驱动链式布局
北京·沧州生物医药产业园创新"属地监管、产值分计"模式，京籍企业保留"北京药"字号，税收沧州占比70%、北京30%。首钢京唐公司联合唐山打造钢铁产业链共同体，冷轧薄板项目带动周边37家配套企业集聚。廊坊经开区与北京经开区共建"供应链协同平台"，通过订单调配机制实现产能互补，减少区域重复投资超50亿元。
政策协同度决定疏解效能。当前北京与津冀已建立13个专项工作组，联合发布产业禁止限制目录3.0版，动态更新承接平台地图。中关村在雄安设立的首批疏解机构完成选址，央企二三级子公司累计迁入河北54家。随着要素跨域流通机制成熟，京津冀产业梯度发展格局正从蓝图转化为实景。

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