北京推行办税事项全市通办优化营商环境促招商引资-北京产业园区

北京推行办税事项全市通办优化营商环境促招商引资

营商环境

所属地区：北京发布日期：2025年08月29日

为持续优化税收营商环境，提升办税便利度，北京推出办税事项全市通办服务，打破区域限制，覆盖7大类375项高频事项，分阶段在全市国税机关实施，以减轻企业办税负担，增强市场主体活力，助力招商引资和经济高质量发展。
一、全市通办机制的核心内涵
全市通办是北京税务部门深化“放管服”改革的重要举措，其核心在于在不改变纳税人主管税务机关、不改变税收预算级次和收入归属的前提下，允许纳税人通过办税服务厅、自助办税终端等渠道，自主选择北京行政区域内的国税机关办理相关业务，不再受主管税务机关所属区域的限制。这一机制既保障了税收征管秩序的稳定，又最大限度释放了办税便利化红利，实现了征管规范与服务优化的有机统一。
二、通办事项的范围与边界
此次纳入全市通办的事项涵盖7大类，具体包括税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理和纳税咨询。其中，税务登记类事项涉及纳税人基础信息的设立、变更与注销等；税务认定类涵盖各类税收资格的认定与管理；发票办理类包含发票领用、代开、验旧等高频业务；申报纳税类覆盖各税种的申报与缴纳；优惠办理类涉及税收减免等优惠政策的申请与落实；证明办理类包括各类涉税证明的开具；纳税咨询类则为纳税人提供政策解读与操作指引。需要明确的是，涉及涉税违法行为依法应当进行行政处理的相关办税事项，不在全市通办范围内，以确保税收执法的严肃性和规范性。
三、分阶段推进的实施路径
为保障全市通办服务平稳落地，北京采取分阶段推进策略。初期，全市通办业务率先在石景山、门头沟、房山、通州、顺义、大兴、昌平、平谷、怀柔、密云、延庆、开发区、燕山等区域的国税局实施，让部分区域纳税人先行体验跨区办税便利。后续，随着系统磨合、人员培训和服务流程的进一步优化，全市通办服务将逐步扩展至北京行政区域内所有国税机关，实现“全域通办”目标，让更多纳税人享受到改革成果。
四、跨区域服务的技术支撑
全市通办的顺利推行离不开坚实的技术支撑。北京国税部门通过升级税收征管信息系统，打破区域数据壁垒，实现了纳税人基础信息、申报数据、发票信息等关键数据的全市共享与实时同步。自助办税终端也完成了系统适配，确保纳税人在不同区域的终端设备上均可查询和办理通办事项。同时，建立了跨区域业务协同机制，通过后台数据流转和部门联动，保障跨区办理业务的高效衔接，避免出现信息不对称或流程梗阻。
五、服务能力的全面提升
为适应全市通办需求，北京国税系统加强了办税服务厅人员培训，重点提升工作人员对跨区域业务流程、政策口径和系统操作的掌握能力，确保窗口人员能够熟练受理各类通办事项。此外，优化了办税服务厅功能布局，设置“全市通办专窗”，配备引导人员，为纳税人提供清晰的办理指引。针对自助办税终端，增加了设备投放数量，优化了操作界面，简化了办理步骤，提升了自助办理的便捷性和成功率。
六、纳税人办税成本的显著降低
全市通办政策的实施，直接减少了纳税人的办税时间和经济成本。以往，纳税人需到主管税务机关办理业务，若主管税务机关距离较远，可能面临较长的路途耗时和交通费用支出。推行全市通办后，纳税人可就近选择办税地点，尤其对于分支机构较多、业务分布较广的企业，能够大幅缩短办税往返时间，将更多精力投入到生产经营中。同时，跨区域办理避免了因区域政策执行差异可能导致的“多头跑”问题，提升了办税体验的一致性和确定性。
七、营商环境优化的重要实践
作为优化营商环境的关键举措，全市通办服务体现了北京税务部门以纳税人需求为导向的服务理念。通过打破地域限制，构建“全域覆盖、就近办理”的办税服务体系，进一步降低了制度性交易成本，增强了市场主体在京投资发展的信心。对于招商引资工作而言，高效便捷的税收服务是吸引企业落户的重要“软实力”，全市通办政策的落地，将有助于提升北京对各类市场主体的吸引力，促进市场活力持续释放，为经济发展注入新动能。
八、税收治理现代化的积极探索
全市通办不仅是服务方式的创新，更是税收治理现代化的一次积极探索。它推动税收服务从“属地管理”向“全域服务”转变，从“固定地点办理”向“自主选择办理”升级，体现了税收治理理念的与时俱进。通过数据共享、流程优化和技术赋能，构建了更加高效、协同、智能的税收服务体系，为后续深化税收征管改革积累了有益经验，也为全国范围内推进办税便利化提供了可借鉴的“北京样本”。
九、政策落实的监督与保障
为确保全市通办政策精准落地，北京国税部门建立了多维度的监督保障机制。通过定期开展业务办理情况监测，分析通办事项的受理量、办理时长、纳税人满意度等指标，及时发现并解决实施过程中出现的问题。同时，畅通纳税人反馈渠道，通过线上线下多种方式收集纳税人对通办服务的意见建议，持续优化服务流程和办理体验。此外，加强内部考核管理，将通办业务办理质量和效率纳入绩效考核体系，压实工作责任，保障政策执行不打折扣。
十、持续深化改革的未来方向
全市通办是北京税务部门持续深化“放管服”改革的一个缩影。下一步，北京将在总结全市通办经验的基础上，进一步扩大通办事项范围，探索将更多高频、刚需业务纳入通办清单。同时，加强线上办税渠道建设，提升“非接触式”办税比例，推动“线上全域通办”与“线下全城通办”相结合，构建更加便捷、高效、智能的税收服务新格局，为北京建设国际一流营商环境贡献税务力量。

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