越南加速成为中国光伏企业产能承接核心枢纽-北京产业园区

越南加速成为中国光伏企业产能承接核心枢纽

新能源产业外商投资

所属地区：北京发布日期：2025年08月28日

近年来，随着全球能源转型深入推进，新兴市场正成为中国光伏企业产能承接的关键方向。越南等东南亚国家通过积极的招商引资政策，吸引中国光伏企业布局生产基地，既助力当地清洁能源发展，也为中国企业应对国际市场挑战、释放产能提供了重要路径。
一、国际市场贸易壁垒推动产能战略调整
2023年以来，部分传统光伏市场贸易保护主义措施升级，对中国光伏产品出口形成压力。美国在“201”调查基础上叠加“301”调查，将进口自中国的光伏组件及逆变器关税提高至25%；印度也于2023年7月起对产自中国等国家的太阳能电池征收25%的保障性关税。这些政策导致中国光伏产品在传统市场的成本竞争力下降，企业不得不加快转向新兴市场以平衡产能。
二、东南亚新兴市场的承接优势与政策支持
东南亚地区凭借区位、成本及政策优势，成为中国光伏企业产能外移的重点区域。以越南为例，2023年，天合光能旗下越南公司获得当地银行3000万美元授信，专项用于电池工厂的生产运营，这一举措既体现了当地对中国光伏企业技术实力的认可，也为企业扩大产能提供了资金支持。同期，该公司还为越南当地最大的民营光伏项目供应了258兆瓦的PERC单晶双玻发电组件，反映出当地市场对高品质光伏产品的强劲需求。印度尼西亚也通过简化审批流程、提供税收优惠等方式吸引外资，多家中国光伏企业已在当地投资建设组件及电池生产线。
三、新兴市场订单增长与本地化生产布局
2023年5月国内相关政策调整后，中国光伏企业加大海外市场开拓力度，新兴市场订单快速增长。据行业统计，2023年6月以来，晶科能源、晶澳太阳能、天合光能、隆基乐叶等头部组件企业海外订单量显著增加，其中东南亚、中亚、非洲和南美等新兴市场订单占比近七成。为贴近市场并规避贸易壁垒，企业纷纷选择在新兴市场直接建厂。目前，晶澳太阳能、天合光能、协鑫集成、阿特斯等企业在越南、印度尼西亚等国建设的组件或电池工厂，总产能已超1GW，本地化生产能力持续提升。
四、产能承接的机遇与长期发展挑战
新兴市场成为光伏产能承接地，既是全球能源转型的必然趋势，也为中国光伏产业全球化布局带来机遇。东南亚、非洲、南美等地区能源需求增长快，可再生能源发展规划明确，为光伏产品提供了广阔市场空间。不过，企业在布局中也面临挑战：部分新兴市场产业链配套不完善，核心设备及原材料依赖进口；部分国家贸易政策稳定性不足，可能增加投资风险。未来，中国光伏企业需加强与当地政府及产业链伙伴合作，通过技术转移、人才培养等深化本地化发展，实现与新兴市场的互利共赢。

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