北控集团携手柬埔寨打造金边经济特区新高地-北京产业园区

北控集团携手柬埔寨打造金边经济特区新高地

所属地区：北京发布日期：2025年08月27日

在“一带一路”倡议深入推进的背景下，北京市属国企北控集团联合柬埔寨方面共同推动中柬金边经济特区建设，该项目将成为柬埔寨规模最大的综合性产业园区，目前已完成土地收储等前期工作，正全面推进招商引资与规划设计。这一合作模式创新了区域发展路径，为全球产业转移和东盟经济一体化提供了重要载体。
一、项目背景与战略定位
作为中柬两国在2023年“一带一路”国际合作高峰论坛期间签署的重点合作项目，该经济特区位于金边市以北50公里的5号公路沿线，总规划面积约30平方公里。区别于传统加工区，项目定位为融合高端制造、智慧物流、产城融合的复合型特区，旨在对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）规则，构建中国企业出海东南亚的枢纽平台。
二、开发模式与政策优势
项目采用中方企业主导、柬方政策支持的联合开发机制。根据柬埔寨《经济特区法》，入园企业可享受企业所得税减免、设备进口关税豁免等优惠。开发主体创新提出“四维融合”理念：产业链上下游协同、生产性服务业配套、智慧城市技术应用、跨境贸易便利化服务同步规划，首批14平方公里核心区将重点布局新能源、电子信息和现代物流产业。
三、区域发展基础与机遇
柬埔寨连续多年保持经济高速增长，2022年GDP增速达7.1%，且35岁以下人口占比超60%。金边-西哈努克港经济走廊沿线已形成服装加工、农产品出口等产业集群，新特区将补强产业链高端环节。特别值得注意的是，柬埔寨享受欧盟“除军火外全部免税”待遇和美国普惠制关税优惠，为出口导向型企业提供独特优势。
四、实施进展与未来规划
目前项目已完成地块平整和基础设施规划，预计2023年第四季度启动道路管网建设。招商方面已与多家中国制造业龙头企业达成意向，重点引进新能源汽车零部件、智能家居等附加值较高产业。中长期计划建设保税物流中心、技术创新孵化基地等配套，目标在2027年前形成年产值超百亿元的产业集群。
该项目的推进标志着中柬产能合作进入新阶段，不仅为柬埔寨工业化进程注入新动能，也为国际产能合作提供了可复制的“开发性金融+产业运营”新模式。随着区域全面经济伙伴关系协定红利持续释放，金边经济特区有望成为连接中国与东盟市场的重要节点。

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