北京营改增释放420亿税改红利促产业升级-北京产业园区

北京营改增释放420亿税改红利促产业升级

产业升级

所属地区：北京发布日期：2025年08月27日

北京深化税制改革，通过营改增政策释放巨额减税红利，优化营商环境助力招商引资。新机制覆盖33.9万户企业主体，以财税协同创新推动产业转型升级，同时配套高效服务体系保障政策平稳落地，为首都经济高质量发展注入新动能。
一、政策实施规模与结构特征
本次营改增扩围涉及建筑、金融、房地产及生活服务业四大领域，覆盖全市33.9万户市场主体。政策执行后年度新增减税额度达420.2亿元，成为近年来力度最大的结构性减税举措。其中264亿元税收减收需由市级财政承担，占减税总额的62.8%。
二、跨部门协同创新机制
财政与国地税部门构建"三位一体"协作体系：
1. 建立行业主管部门数据共享机制，打通不动产登记、工程备案等12类关键信息渠道；
2. 开发统一数据交换平台，完成7大类1000余万条征管数据实时迁移；
3. 组建专业政策辅导团队，针对混合销售、跨境服务等复杂业务开展定向服务。通过制度创新化解了业态多元、税制转换等操作难题。
三、财政平衡多维保障措施
面对减收压力实施组合策略：
- 征管提质方面升级增值税风险监控系统，动态识别虚开骗税行为；
- 支出优化方面清理整合78项产业补贴资金，建立绩效评估动态调整机制；
- 杠杆运作方面设立产业发展基金，引导社会资本投入科技创新领域。三重措施有效缓解财政收支矛盾。
四、服务能级全面提升
创新推出"办税服务矩阵"：
1. 布设18个专项办税服务厅及40个咨询服务台；
2. 开通38条绿色通道服务重点项目；
3. 构建"线上+线下"融合服务模式，提供预约办理、远程辅导等15项便利化措施；
4. 建立24小时智能咨询系统，日均处理咨询量突破1.2万件。
五、全国税改成效对比参照
营改增作为深化财税体制改革的关键举措，2012至2015年试点阶段全国累计减税6412亿元。2016年全面推开后，当年即实现减税超5000亿元，减税规模创税制改革历史新高。
六、经济转型促进效应显现
政策实施推动三大转变：
1. 制造业企业剥离服务环节提速，研发设计等生产性服务业增长21.3%；
2. 企业固定资产投资同比增长13.8%，设备更新周期明显缩短；
3. 服务业小规模纳税人税负下降40%，市场主体新增注册量提升28.6%。税制变革有效激发了市场活力与创新动能。

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