营改增效应深化 北京企业减负获得感持续增强

所属地区:北京 发布日期:2025年08月26日
近年来,我国营业税改增值税改革深入推进,减税规模持续扩大,2017年有望实现更大突破,为企业发展注入强劲动力,进一步优化营商环境,增强区域招商引资吸引力。这一改革通过政策完善、税制优化等多重举措,让企业减负获得感更加明显。
一、政策效应多维释放,减负基础持续夯实。营改增作为重大供给侧结构性改革举措,随着推进时间延长,效应逐步显现。从时间维度看,四大行业自全面试点以来首个完整年度运行,较上一年度增加4个月政策实施周期,政策覆盖时长的延伸使减税效应得以充分释放。在抵扣链条方面,上一年度新增不动产相关抵扣中有40%结转至本年度,进一步增加企业可抵扣额度,有效降低税负。税制优化层面,增值税税率由四档简并为三档,减少税率层级,降低企业办税复杂度,促进税收公平。政策完善方面,针对改革推进中出现的新情况,相关部门正研究调整优化措施,确保政策更好适应行业发展实际。
二、减税规模有望再创新高,企业发展动能增强。2016年营改增试点全面推开后,全年实现减税规模达5736亿元,为企业减负奠定坚实基础。2017年,随着完整年度政策实施、抵扣结转增加、税制简并等多重因素叠加,减税力度进一步加大,全年减税规模有望达到7000亿元。这一规模的减税直接增加企业现金流,降低生产经营成本,为企业扩大投资、技术创新、市场拓展提供资金支持,激发市场主体活力,推动经济高质量发展。
三、税制改革向纵深推进,税率简并优化结构。当前增值税存在多档税率,一定程度上影响税收中性作用发挥。2017年推进增值税税率四档变三档,是税制改革的重要一步。从改革方向看,在为企业减负的大背景下,税率简并倾向于取消高档税率,合并至低档税率,以减少税负差异。考虑到财政收入平衡和实务操作可行性,业内普遍认为,13%税率有望成为简并重点,逐步合并到11%税率,进一步简化税制,降低企业遵从成本,促进产业间税负公平,推动产业链上下游协同发展。
四、重点行业政策精准发力,建筑业减负空间拓展。尽管2016年纳入营改增试点的四大行业均实现税负只减不增,但不同行业减负水平存在差异,其中建筑业减负幅度相对较小。针对这一情况,相关部门正结合行业特点研究完善政策措施。随着建筑业老项目逐步减少、新项目不断增多,政策将进一步优化计税方式、抵扣规则等,解决行业面临的实际困难,降低企业税负,促进建筑业健康发展,助力基础设施建设和城镇化进程。
五、企业适应能力逐步提升,税企协同释放改革红利。随着营改增深入推进,企业在政策把握、投资决策、营销议价、财务管理等方面不断调整优化,逐步适应新税制要求。企业通过规范财务核算、加强进项税管理、优化业务模式等方式,提高税收遵从度和政策利用效率。同时,税务部门持续加强政策辅导和服务,税企双方形成合力,共同推动改革落地见效,使营改增的多重效应,如促进产业分工、优化经济结构、激发创新活力等更加充分显现。
六、“放管服”改革协同推进,营商环境持续优化。在推进营改增的同时,税务部门加大“放管服”改革力度,打出“加减乘”组合拳。在后续管理上做好“加法”,加强税收征管和风险防控,确保税收政策准确执行;在优化服务上做好“乘法”,提升办税便利化水平,简化办税流程,减少企业办税时间和成本;在简政放权上做好“减法”,削减行政审批事项,明确权责边界。通过公布权责清单,晒出权责“家底”,接受社会监督,进一步规范权力运行,营造稳定公平透明、可预期的税收营商环境,为企业发展创造更好条件。
营改增改革的持续深化,不仅是减税降费的重要举措,更是推动税制现代化、优化经济结构的关键抓手。随着各项政策措施落地见效,企业减负获得感将不断增强,市场活力将进一步激发,为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

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