深化改革释放新动能北京聚力招商引资破堵点-北京产业园区

深化改革释放新动能北京聚力招商引资破堵点

深化改革

所属地区：北京发布日期：2025年08月26日

为激发市场活力，2016年我国在经济体制改革领域提出系统性举措。此次改革聚焦十大关键领域，通过优化制度环境突破发展瓶颈，特别是将招商引资机制创新作为提升开放水平的核心抓手，着力破除阻碍生产要素流动的体制机制障碍。
一、推进供给侧结构性改革攻坚
聚焦产能过剩行业转型，健全市场化退出机制。钢铁、煤炭行业分类处置方案全面落地，通过兼并重组与环保标准提升推动产业升级。同时创新财税支持方式，扩大研发费用加计扣除政策覆盖面，全年减税规模超千亿元。在京津冀地区率先探索跨区域碳排放交易体系，激活绿色技术投资市场。
二、优化营商环境的制度突破
深化"放管服"改革，全国取消下放行政审批事项536项，全面实施企业登记"五证合一"。上海市浦东新区启动"证照分离"试点，将116项许可改为备案管理。北京市搭建投资项目在线审批监管平台，审批时限压缩40%以上，大幅降低制度性交易成本。
三、完善科技创新激励机制
设立1200亿元国家级新兴产业创投引导基金，在苏州工业园等34个区域开展创新改革试验。完善科技成果转化股权激励政策，科研人员收益比例上限提升至70%。深圳市试点知识产权证券化，助力"轻资产"科技企业获得融资支持。
四、健全区域协调发展机制
建立长江经济带生态补偿机制，在浙江、安徽推行省内流域横向补偿试点。粤港澳大湾区启动基础设施互联互通工程，港珠澳大桥主体工程完成合龙。西部大开发新开工30项重点工程，西咸新区开展新型城镇化综合改革。
五、构建民生保障新体系
教育领域深化考试招生制度改革，24个省份实施高考综合改革方案。医药卫生体制推行"三医联动"，70%地市开展分级诊疗试点。城乡居民医保财政补助标准提高至420元，覆盖超10亿参保人群。
六、强化风险防控长效机制
金融监管推行宏观审慎评估体系，建立债券市场统一执法机制。在杭州市试点金融风险监测平台，实时追踪P2P等新兴业态风险。环境治理实施控制污染物排放许可制，完成石化等重点行业排污许可证核发。
七、深化农业供给侧改革
完善粮食收储制度，下调东北地区玉米临时收储价格。农村集体产权制度改革在29个县试点，探索"资源变资产、资金变股金"转型路径。海南省启动农村土地制度改革三项试点，集体经营性建设用地入市流程完成标准化设计。
八、提升对外开放能级
自由贸易试验区新增辽宁等7个试点，探索外商投资负面清单管理模式。中西部地区增设13个跨境电子商务综合试验区。国际贸易"单一窗口"标准版在沿海口岸全面推广，通关效率提升30%。
九、创新城市治理机制
新型城镇化综合试点扩至246个城市，广州市推行来穗人员积分落户体系。住房制度改革着力化解库存，推进棚改货币化安置，呼和浩特等城市开展租购并举住房体系试点。
十、激发基层改革首创精神
在成都郫都区等33个地区开展农村改革试验，浙江德清县宅基地"三权分置"经验获全国推广。各地区建立改革容错纠错机制，支持基层开展差别化探索，形成各具特色的实践样本。

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