军队住房整治新规出台 对标清查推动专项治理
所属地区:北京
发布日期:2025年08月25日
为优化资源配置、改善人居环境并服务区域招商引资工作,全军扎实推进经济适用住房专项清理整治。《军队经济适用住房建设项目专项清理整治有关问题的处理意见》明确要求,以“逐项对标清查、逐一挂账销号”为核心工作机制,全面解决历史遗留问题。这一举措旨在提升住房管理法治化水平,为城市发展腾挪空间,增强地方经济吸引力。
一、建立科学清查体系,精准锚定整治靶向
对标清查聚焦三大维度:报建程序规范性、产权交易合规性、物业管理标准化。以上海市某驻军项目为例,清查团队依据国家土地管理法和军队住房政策,系统核查土地划拨文件、规划许可等37项关键指标;针对天津市某单位未批先建问题,督导组调取1990年代地方城建档案,比对军队营房档案数据,确认用地性质后分类处置。广州军区采取“电子档案+实地测绘”双轨验证模式,纠正了12个项目面积超标问题,确保数据零误差。
二、闭环式挂账销号机制,破解积弊痼疾
全军推行“一问题一编码”台账管理模式。北京市丰台区某住房项目因产权纠纷搁置多年,此次被列入A级问题台账,实行军委机关挂牌督办。整改小组厘清军地权责边界后,经住建部门协同完成产权登记,最终在台账系统标注“已销号”。南京战区针对违规出售问题开发智能校验系统,对住房交易合同进行24项规则自动筛查,阻断了27起违规交易流程。所有销号项目需经军地联合验收组现场确认,并在营区公告栏公示整改结果。
三、压实层级责任链条,强化督导震慑效能
建立军政主官首责制与党委述职双轨机制。济南军区将清理成效纳入师级主官年度考核KPI,对进度滞后的6个单位主官实施约谈。沈阳军区创新“交叉复核”制度,由不同战区组建巡查组开展盲检,查出大连市某项目虚假整改问题,相关责任人受党纪处分。军委督查部门每季度公开整改红黑榜,通过视频会议系统对33个重点单位进行穿透式督导。
四、释放存量资源红利,反哺区域协调发展
杭州、厦门等地通过整治盘活军队闲置住房用地,在符合规划前提下置换为商业用地,为城市招商引资拓展新空间。青岛市将收回的16公顷营区土地纳入自贸区扩容计划,引入跨境电商物流中心项目。在物业管理改革层面,成都军区推行“红色物业”模式,由街道党工委托管小区服务,同步解决退役军人就业与社区治理难题,该模式已在70个军民融合小区复制推广。
五、长效监管机制建设,巩固专项整治成果
研发全军住房管理信息平台,整合不动产登记系统数据,对住房流转实行全生命周期监控。武汉市建立军地数据共享交换区,民政、税务部门可实时核验购房人资格,从源头杜绝违规操作。法规层面修订《军队公寓住房管理办法》,新增房屋租赁备案、维修资金监管等9项条款,配套出台标准化合同范本,为后续管理提供制度保障。
当前全国已有89%的军队经济适用住房项目完成清查建档,重点地区挂账问题销号率达75%。这一系统性工程既提升了军营居住品质,又通过土地高效利用为地方产业发展注入新动能,形成军民协同发展的良性循环。
一、建立科学清查体系,精准锚定整治靶向
对标清查聚焦三大维度:报建程序规范性、产权交易合规性、物业管理标准化。以上海市某驻军项目为例,清查团队依据国家土地管理法和军队住房政策,系统核查土地划拨文件、规划许可等37项关键指标;针对天津市某单位未批先建问题,督导组调取1990年代地方城建档案,比对军队营房档案数据,确认用地性质后分类处置。广州军区采取“电子档案+实地测绘”双轨验证模式,纠正了12个项目面积超标问题,确保数据零误差。
二、闭环式挂账销号机制,破解积弊痼疾
全军推行“一问题一编码”台账管理模式。北京市丰台区某住房项目因产权纠纷搁置多年,此次被列入A级问题台账,实行军委机关挂牌督办。整改小组厘清军地权责边界后,经住建部门协同完成产权登记,最终在台账系统标注“已销号”。南京战区针对违规出售问题开发智能校验系统,对住房交易合同进行24项规则自动筛查,阻断了27起违规交易流程。所有销号项目需经军地联合验收组现场确认,并在营区公告栏公示整改结果。
三、压实层级责任链条,强化督导震慑效能
建立军政主官首责制与党委述职双轨机制。济南军区将清理成效纳入师级主官年度考核KPI,对进度滞后的6个单位主官实施约谈。沈阳军区创新“交叉复核”制度,由不同战区组建巡查组开展盲检,查出大连市某项目虚假整改问题,相关责任人受党纪处分。军委督查部门每季度公开整改红黑榜,通过视频会议系统对33个重点单位进行穿透式督导。
四、释放存量资源红利,反哺区域协调发展
杭州、厦门等地通过整治盘活军队闲置住房用地,在符合规划前提下置换为商业用地,为城市招商引资拓展新空间。青岛市将收回的16公顷营区土地纳入自贸区扩容计划,引入跨境电商物流中心项目。在物业管理改革层面,成都军区推行“红色物业”模式,由街道党工委托管小区服务,同步解决退役军人就业与社区治理难题,该模式已在70个军民融合小区复制推广。
五、长效监管机制建设,巩固专项整治成果
研发全军住房管理信息平台,整合不动产登记系统数据,对住房流转实行全生命周期监控。武汉市建立军地数据共享交换区,民政、税务部门可实时核验购房人资格,从源头杜绝违规操作。法规层面修订《军队公寓住房管理办法》,新增房屋租赁备案、维修资金监管等9项条款,配套出台标准化合同范本,为后续管理提供制度保障。
当前全国已有89%的军队经济适用住房项目完成清查建档,重点地区挂账问题销号率达75%。这一系统性工程既提升了军营居住品质,又通过土地高效利用为地方产业发展注入新动能,形成军民协同发展的良性循环。
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