北京推行个体工商户“两证整合”优化营商环境-北京产业园区

北京推行个体工商户“两证整合”优化营商环境

营商环境

所属地区：北京发布日期：2025年08月25日

为进一步优化营商环境，提升政务服务效率，助力招商引资，北京自2016年起实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”改革。此次改革通过简化登记流程、整合审批环节，实现个体工商户登记“一窗受理、一表申请、一照通行”，为个体经济发展注入新动能。
一、政策背景与实施范围
国家相关部门联合发布通知，决定在全国范围内推行个体工商户“两证整合”改革，旨在深化商事制度改革，降低制度性交易成本。根据部署，部分地区作为试点先行实施，北京等全国27个省（自治区、直辖市）及5个计划单列市自2016年起全面落地。作为首都，北京积极响应国家改革要求，结合地方实际制定实施方案，确保改革措施精准落地。
二、办理流程优化与登记规范
改革后，个体工商户办理登记业务时，无需再分别向工商行政管理部门和税务部门提交材料，只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可完成工商及税务登记。登记完成后，由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，该营业执照同时具备原营业执照和税务登记证的功能。此外，个体工商户的电子登记档案与纸质登记档案具有同等法律效力，为后续政务服务、市场交易等提供便捷凭证。
三、过渡衔接与权益保障
为确保改革平稳过渡，政策明确对2016年12月1日前已成立的个体工商户，在申请办理变更登记或换照时，换发加载统一社会信用代码的营业执照；暂未申请换照的个体工商户，其持有的原营业执照和税务登记证继续有效。北京相关部门强调，将充分尊重个体经营者意愿，鼓励主动换领新证，但不得组织强制换照，切实保障个体工商户的合法权益和经营自主权。
四、改革意义与预期成效
个体工商户“两证整合”是北京深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。通过整合证照，减少审批环节，缩短办理时间，有效降低了个体工商户的制度性交易成本，激发了市场主体活力。同时，统一社会信用代码的应用有助于提升个体工商户的信用体系建设，为后续税收征管、市场监管等提供数据支撑。此次改革不仅便利了个体经营者，也为北京招商引资创造了更优的政务服务环境，推动个体经济在规范中健康发展，为首都经济高质量发展贡献力量。

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