北京文旅新规落地 在线旅游行业迎金融政策支持
文化产业
所属地区:北京
发布日期:2025年08月23日
文化和旅游部近日发布新规,明确各级文旅部门将协调财政、税收、金融等支持在线旅游行业发展,通过政策红利推动行业数字化转型,同时强化规范管理。北京等地积极响应,以政策引导和招商引资助力旅游企业复工复业,促进旅游业高质量发展。
一、政策双向发力:既送红利也划红线
该新规的出台,正值旅游行业加快复苏的关键阶段。新规一方面聚焦行业发展痛点,从财税金融等方面提供支持,为在线旅游经营者注入发展动力;另一方面强化监管要求,规范市场秩序,推动行业从“快速扩张”向“高质量发展”转型。这种“支持+规范”的双向发力模式,旨在构建健康有序的在线旅游生态,为旅游业长远发展奠定基础。
二、多维度支持政策为行业纾困赋能
新规提出,各级文旅部门需联动财政、税务、金融等部门,为在线旅游行业提供多维度支持。在财政方面,鼓励设立专项资金,重点支持中小在线旅游企业技术升级和服务创新;税收方面,落实相关减税降费政策,对符合条件的企业给予增值税、所得税等优惠;金融方面,引导金融机构开发针对性信贷产品,降低企业融资门槛,支持符合条件的企业通过资本市场融资;保险方面,推动开发旅游服务质量保险、游客人身意外保险等产品,分散行业经营风险。这些政策组合拳,将有效缓解在线旅游企业尤其是中小微企业的资金压力,帮助其渡过难关、恢复活力。
三、在线旅游经营者成产业升级核心力量
新规明确要求充分发挥在线旅游经营者的积极作用,使其成为推动旅游业数字化转型的核心载体。在旅游目的地推广方面,支持在线旅游平台利用大数据分析游客偏好,精准推送目的地信息,提升旅游品牌影响力;在旅游公共服务体系建设方面,鼓励平台参与智慧旅游服务平台搭建,提供在线咨询、投诉处理、应急救援等服务;在旅游大数据应用方面,推动平台与政府部门、景区等数据共享,为旅游市场调控、产品优化提供数据支撑;在景区门票预约和流量控制方面,支持平台完善预约系统,助力景区实现“限量、预约、错峰”管理,提升旅游体验。通过这些举措,在线旅游经营者将从单纯的服务提供者转变为产业升级的引领者。
四、强化监管规范市场秩序
在释放政策红利的同时,新规对在线旅游经营行为提出严格要求。在信息发布方面,明确经营者需提供真实、准确的旅游服务信息,不得虚假宣传,未取得相关质量标准、信用等级的,不得使用对应称谓和标识;在业务区分方面,平台经营者需以显著方式标记自营业务与平台内经营者业务,避免消费者混淆;在评价管理方面,保障旅游者正当评价权,禁止擅自屏蔽、删除评价,或误导、强制旅游者评价,评价内容需保存并向社会公开;在公平交易方面,禁止滥用大数据分析等技术手段,基于消费记录、旅游偏好设置不公平交易条件;在低价游治理方面,要求经营者协助文旅部门管理不合理低价游,不为其提供交易机会。这些监管要求将有效遏制行业乱象,保护消费者合法权益,促进行业规范发展。
五、行业迎新机遇:政策红利加速产业复苏
新规的出台受到行业广泛关注。随着政策逐步落地,各地文旅部门正积极行动,结合招商引资工作,吸引在线旅游龙头企业与本地资源对接,推动旅游产品创新和服务升级。在线旅游企业也将依托政策支持,加大科技研发投入,提升数字化服务能力,通过大数据、人工智能等技术优化产品设计、改善用户体验。同时,规范的市场环境将降低行业恶性竞争,推动企业从“价格战”转向“价值战”,提升整体服务质量。可以预见,在政策支持与市场规范的双重作用下,在线旅游行业将加速复苏,为旅游业高质量发展注入新动能。该规定于2020年起施行。
一、政策双向发力:既送红利也划红线
该新规的出台,正值旅游行业加快复苏的关键阶段。新规一方面聚焦行业发展痛点,从财税金融等方面提供支持,为在线旅游经营者注入发展动力;另一方面强化监管要求,规范市场秩序,推动行业从“快速扩张”向“高质量发展”转型。这种“支持+规范”的双向发力模式,旨在构建健康有序的在线旅游生态,为旅游业长远发展奠定基础。
二、多维度支持政策为行业纾困赋能
新规提出,各级文旅部门需联动财政、税务、金融等部门,为在线旅游行业提供多维度支持。在财政方面,鼓励设立专项资金,重点支持中小在线旅游企业技术升级和服务创新;税收方面,落实相关减税降费政策,对符合条件的企业给予增值税、所得税等优惠;金融方面,引导金融机构开发针对性信贷产品,降低企业融资门槛,支持符合条件的企业通过资本市场融资;保险方面,推动开发旅游服务质量保险、游客人身意外保险等产品,分散行业经营风险。这些政策组合拳,将有效缓解在线旅游企业尤其是中小微企业的资金压力,帮助其渡过难关、恢复活力。
三、在线旅游经营者成产业升级核心力量
新规明确要求充分发挥在线旅游经营者的积极作用,使其成为推动旅游业数字化转型的核心载体。在旅游目的地推广方面,支持在线旅游平台利用大数据分析游客偏好,精准推送目的地信息,提升旅游品牌影响力;在旅游公共服务体系建设方面,鼓励平台参与智慧旅游服务平台搭建,提供在线咨询、投诉处理、应急救援等服务;在旅游大数据应用方面,推动平台与政府部门、景区等数据共享,为旅游市场调控、产品优化提供数据支撑;在景区门票预约和流量控制方面,支持平台完善预约系统,助力景区实现“限量、预约、错峰”管理,提升旅游体验。通过这些举措,在线旅游经营者将从单纯的服务提供者转变为产业升级的引领者。
四、强化监管规范市场秩序
在释放政策红利的同时,新规对在线旅游经营行为提出严格要求。在信息发布方面,明确经营者需提供真实、准确的旅游服务信息,不得虚假宣传,未取得相关质量标准、信用等级的,不得使用对应称谓和标识;在业务区分方面,平台经营者需以显著方式标记自营业务与平台内经营者业务,避免消费者混淆;在评价管理方面,保障旅游者正当评价权,禁止擅自屏蔽、删除评价,或误导、强制旅游者评价,评价内容需保存并向社会公开;在公平交易方面,禁止滥用大数据分析等技术手段,基于消费记录、旅游偏好设置不公平交易条件;在低价游治理方面,要求经营者协助文旅部门管理不合理低价游,不为其提供交易机会。这些监管要求将有效遏制行业乱象,保护消费者合法权益,促进行业规范发展。
五、行业迎新机遇:政策红利加速产业复苏
新规的出台受到行业广泛关注。随着政策逐步落地,各地文旅部门正积极行动,结合招商引资工作,吸引在线旅游龙头企业与本地资源对接,推动旅游产品创新和服务升级。在线旅游企业也将依托政策支持,加大科技研发投入,提升数字化服务能力,通过大数据、人工智能等技术优化产品设计、改善用户体验。同时,规范的市场环境将降低行业恶性竞争,推动企业从“价格战”转向“价值战”,提升整体服务质量。可以预见,在政策支持与市场规范的双重作用下,在线旅游行业将加速复苏,为旅游业高质量发展注入新动能。该规定于2020年起施行。
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