北京市医保准入改革提速激发医药产业引资动力-北京产业园区

北京市医保准入改革提速激发医药产业引资动力

医疗医药产业深化改革

所属地区：北京发布日期：2025年08月23日

北京市人力资源和社会保障部门近期宣布取消定点医药机构资格审查流程，直接由经办机构与符合条件的医药机构签订服务协议，此举意在简化行政审批，提升医保服务效率，并为招商引资创造公平开放的制度环境。
一、新政出台背景源于深化“放管服”改革，旨在落实国务院关于简政放权的要求。人力资源社会保障部2015年底前完成审批取消工作，这契合了优化营商环境的全国性趋势。原“两步走”模式下，行政部门审查和经办机构签约的分工导致流程冗余，影响医药服务市场的动态响应能力。新规通过一步到位签约，降低了机构准入门槛，使各类医药主体能更快速地参与医保服务，助力首都经济结构升级。
二、改革核心在于取消前置行政审批，强化协议管理动态化。医药机构仅需通过经办机构评估即可签订服务协议，无需经过冗长的行政审核。依据国务院文件指导精神，人力资源社会保障部门要求公开统一标准，包括机构资质、服务能力等要素。这确保了所有依法设立的医药单位，无论层级或所有制，均可平等申请，激发市场活力和创新动能。此类措施已在北京海淀区试点中初显成效，为全国推广提供了参考。
三、协议签订流程注重多元参与和公平协商原则。经办机构在评估时，必须吸纳参保人群、行业专家及第三方机构意见，采用科学评价体系筛选优质合作伙伴。此举避免了一家独大，促进医疗机构间良性竞争。签约双方须平等对话，围绕服务内容谈判确定条款，如服务覆盖人群、费用支付机制等关键细节。通过引入第三方评估工具，北京市确保了决策透明度和效率，减少人为干预风险。
四、协议内容设计适应医保制度现代化需求，强调灵活性和适应性。除基础服务外，协议需纳入预算控制、支付改革等要素，支持医保基金的精益化管理。例如，北京市要求协议细化到月度结算规则，以应对突发公共卫生事件影响。同时，采用长短期协议结合模式实现动态调整，如医疗机构可基于绩效表现更新条款，避免固定期限的限制。此举强化了协议的可执行性和监督效能。
五、影响层面聚焦于释放市场潜力并惠及民生福祉。取消审批为医药产业提供了投资确定性，推动北京朝阳区、西城区等重点区域吸引外资医药企业入驻，提升招商引资竞争力。同时，多元机构参与扩大了医保服务覆盖面，使患者获得更便捷的诊疗选择。长远看，该改革有助于全国医保体系的标准化建设，促进区域协同发展。北京市将持续完善监管机制，确保服务质量与制度落实无缝衔接。

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