北京拟设专项资金加速科技成果转化激发创新活力-北京产业园区

北京拟设专项资金加速科技成果转化激发创新活力

科技创新

所属地区：北京发布日期：2025年08月23日

北京市近日就《北京市促进科技成果转化条例(草案送审稿)》公开征求意见，拟通过设立专项资金、优化成果权益分配、简化转化流程等系统性举措，破解科技成果转化“最后一公里”难题，为科研机构、企业及科技人员赋能，进一步优化创新生态和营商环境，助力招商引资与经济高质量发展。
一、构建全链条政策支撑体系
草案送审稿共六章50条，从成果权益界定、转化实施路径、政府支持保障到法律责任追究，形成覆盖科技成果转化全链条的制度设计。该条例旨在打通“产学研用”协同创新通道，通过明确各方权责、完善激励机制，推动科技成果从实验室走向产业应用，为北京建设国际科技创新中心提供制度保障。条例聚焦成果转化中的痛点堵点，在权益归属、收益分配、审批流程等关键环节提出突破性措施，力求构建更具活力的转化生态。
二、强化成果权益激励与科研人员赋能
在成果权益分配方面，草案送审稿突出对科技人员的激励导向。明确科技成果完成单位转化职务科技成果时，需对做出重要贡献的人员给予奖励和报酬。其中，职务科技成果转让、许可他人实施的，可从转让净收入或许可净收入中提取不低于70%的比例用于奖励；作价投资的，可从形成的股份或出资比例中提取不低于70%的比例给予奖励。这一比例设置旨在充分激发科研人员参与成果转化的积极性，让创新价值更多惠及创造者。
同时，草案支持政府设立的科研机构、高等院校将职务科技成果的知识产权及未形成知识产权成果的使用、转让、投资等权利，全部或部分赋予科技成果完成人，并通过约定明确双方收益分配方式。这一“赋权式”改革突破传统权益归属模式，赋予科研人员更大自主权，促进成果快速转化。此外，相关奖励报酬支出计入单位当年工资总额，但不受工资总额和绩效工资总量限制，不纳入工资总额基数，为单位落实激励政策消除制度障碍。
三、简化转化流程提升实施效率
为破解科技成果转化“审批繁、流程长”问题，草案送审稿明确政府设立的科研机构、高等院校对其持有的科技成果，除涉及国家秘密和国家安全外，可自主决定转化，无需审批或备案。同时，根据相关规定，转化过程中可不再进行资产评估，进一步简化程序降低成本。转化收入全部留归单位，由单位按照规定自主用于成果转化相关工作，包括人员奖励、后续研发等，形成“转化-收益-再投入”的良性循环。
这一举措将科研单位从繁琐的行政程序中解放出来，赋予其更大的转化自主权，有助于缩短成果转化周期，提高转化效率。通过减少行政干预、优化资源配置，让科研机构和高等院校能够更灵活地根据市场需求推动成果落地，加速科技与经济深度融合。
四、完善政府支持与市场协同机制
草案送审稿明确政府将设立科技成果转化专项资金，重点支持重大创新项目转化、产业关键共性技术研发、重点新产品培育等。同时，鼓励引导社会资本通过设立基金、股权投资等方式参与成果转化，形成财政资金与社会资本协同发力的多元投入格局。此外，政府将通过政府采购方式，优先采购具有自主知识产权的科技成果转化产品，为创新产品提供市场应用场景，降低企业市场推广风险。
针对企业主体，条例提出系列支持政策。北京企业若承接转化重大创新项目、参与产业关键共性技术研究开发、形成重点新产品或参与国家重大科研基础设施建设等，可按规定享受财政资金资助、奖励、补贴、后补助等支持。这些政策旨在强化企业创新主体地位，引导企业加大研发投入和成果转化力度，促进产业链与创新链深度融合。
五、健全评价与保障体系确保政策落地
为确保科技成果转化政策有效实施，草案送审稿在评价机制和保障措施上做出明确规定。将科技成果转化的经济和社会效益作为科技人员专业技术职称评审、考核评价的重要依据，推动评价体系从“重论文”向“重应用”转变，引导科研人员面向经济主战场开展创新。
在法律责任方面，条例对科技成果转化过程中的违法行为明确了追责机制，包括未按规定给予奖励报酬、滥用职权阻碍转化等情形，为成果转化提供法治保障。同时，政府相关部门将加强对政策落实的监督指导，建立健全成果转化服务体系，培育专业技术转移机构和人才，为转化各方提供信息咨询、技术评估、知识产权保护等全流程服务。
此次《北京市促进科技成果转化条例(草案送审稿)》的公开征求意见，是北京深化科技体制改革、优化创新生态的重要举措。通过制度创新破解成果转化瓶颈，将进一步激发创新主体活力，加速科技成果向现实生产力转化，为北京建设国际科技创新中心和高质量发展注入强劲动力。

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