北京:内需外因双轮驱动 中国对外投资稳健增长
经济发展
所属地区:北京
发布日期:2025年08月23日
近年来,中国对外直接投资呈现快速增长态势,“内需外因”共同作用下,企业“走出去”步伐加快。在此过程中,政府部门积极引导,既要支持企业拓展国际市场,也要优化国内招商引资环境,推动内外资平衡发展,为经济高质量发展注入新动能。
一、企业内生动力驱动对外投资需求持续释放。随着中国经济实力稳步提升,企业规模不断扩大、核心竞争力显著增强,已具备深度参与全球竞争、利用国际国内两种资源的能力。为保障产业链供应链稳定,企业积极布局海外获取油气、矿产等关键自然资源;为提升产业层级,主动引进高端制造、电子信息等领域先进技术;为吸纳国际高端人才推动创新,加快建立海外研发中心;为拓展全球市场份额,在重点区域建设生产基地和销售网络。多重需求叠加下,企业对外直接投资意愿不断增强,成为推动对外投资增长的核心力量。
二、外部投资环境优化形成国际吸引力。全球范围内,部分国家为促进就业和产业升级,实施本土化生产政策,要求外资企业提高本地采购比例或建立区域性生产中心;部分发达国家推进再工业化战略,通过税收减免、土地优惠、补贴支持等措施吸引制造业投资回流。这些国家普遍拥有成熟的市场机制、完善的基础设施体系和稳定的法律环境,能够为企业提供规范的经营条件和广阔的市场空间,对中国企业形成较强吸引力,促使其通过对外直接投资融入当地产业链。
三、政策支持体系为企业“走出去”提供有力保障。中国持续深化“走出去”战略实施,构建起全方位政策支持体系。在审批流程上,简化对外投资备案程序,推行线上申报和并联审批,大幅提升服务效率;在资金支持上,设立对外投资合作专项资金,鼓励金融机构提供优惠信贷,支持企业开展海外并购和绿地投资;在权益保护上,积极与重点国家签署双边投资协定,建立投资争端解决机制,为企业海外资产安全提供制度保障;在平台搭建上,依托多双边经贸合作机制,组织企业参与海外投资促进活动,对接优质项目资源,有效降低企业国际市场开拓成本。
四、政府引导推动对外投资规范发展与国内环境优化。一方面,加强对企业海外投资的全流程指导,建立健全风险预警和应对机制。针对不同国家和地区的政治局势、经济波动、法律体系差异等潜在风险,定期发布投资环境评估报告,提示企业关注政策变动、汇率波动、文化隔阂等挑战,引导企业在投资前开展全面可行性研究,制定风险应对预案,避免盲目扩张。另一方面,聚焦国内投资环境改善,以“放管服”改革为抓手,持续降低市场准入门槛,清理不合理审批事项,保障各类所有制企业公平参与市场竞争;加大招商引资精准度,围绕高端装备制造、新一代信息技术、现代服务业等重点领域,提供用地、用能、融资等要素保障;加强知识产权保护,完善公平竞争审查制度,打造市场化、法治化、国际化营商环境,鼓励企业立足本土扩大投资,形成内外资相互促进、协同发展的良好格局。
一、企业内生动力驱动对外投资需求持续释放。随着中国经济实力稳步提升,企业规模不断扩大、核心竞争力显著增强,已具备深度参与全球竞争、利用国际国内两种资源的能力。为保障产业链供应链稳定,企业积极布局海外获取油气、矿产等关键自然资源;为提升产业层级,主动引进高端制造、电子信息等领域先进技术;为吸纳国际高端人才推动创新,加快建立海外研发中心;为拓展全球市场份额,在重点区域建设生产基地和销售网络。多重需求叠加下,企业对外直接投资意愿不断增强,成为推动对外投资增长的核心力量。
二、外部投资环境优化形成国际吸引力。全球范围内,部分国家为促进就业和产业升级,实施本土化生产政策,要求外资企业提高本地采购比例或建立区域性生产中心;部分发达国家推进再工业化战略,通过税收减免、土地优惠、补贴支持等措施吸引制造业投资回流。这些国家普遍拥有成熟的市场机制、完善的基础设施体系和稳定的法律环境,能够为企业提供规范的经营条件和广阔的市场空间,对中国企业形成较强吸引力,促使其通过对外直接投资融入当地产业链。
三、政策支持体系为企业“走出去”提供有力保障。中国持续深化“走出去”战略实施,构建起全方位政策支持体系。在审批流程上,简化对外投资备案程序,推行线上申报和并联审批,大幅提升服务效率;在资金支持上,设立对外投资合作专项资金,鼓励金融机构提供优惠信贷,支持企业开展海外并购和绿地投资;在权益保护上,积极与重点国家签署双边投资协定,建立投资争端解决机制,为企业海外资产安全提供制度保障;在平台搭建上,依托多双边经贸合作机制,组织企业参与海外投资促进活动,对接优质项目资源,有效降低企业国际市场开拓成本。
四、政府引导推动对外投资规范发展与国内环境优化。一方面,加强对企业海外投资的全流程指导,建立健全风险预警和应对机制。针对不同国家和地区的政治局势、经济波动、法律体系差异等潜在风险,定期发布投资环境评估报告,提示企业关注政策变动、汇率波动、文化隔阂等挑战,引导企业在投资前开展全面可行性研究,制定风险应对预案,避免盲目扩张。另一方面,聚焦国内投资环境改善,以“放管服”改革为抓手,持续降低市场准入门槛,清理不合理审批事项,保障各类所有制企业公平参与市场竞争;加大招商引资精准度,围绕高端装备制造、新一代信息技术、现代服务业等重点领域,提供用地、用能、融资等要素保障;加强知识产权保护,完善公平竞争审查制度,打造市场化、法治化、国际化营商环境,鼓励企业立足本土扩大投资,形成内外资相互促进、协同发展的良好格局。
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