北京：财政部修订办法规范中小企业专项资金管理-北京产业园区

北京：财政部修订办法规范中小企业专项资金管理

优惠政策财政资金

所属地区：北京发布日期：2025年08月23日

财政部近日修订《中小企业发展专项资金管理暂行办法》，进一步明确专项资金支持范围，将民族贸易企业等纳入扶持体系，旨在优化管理机制、提高财政资金使用效益，为中小企业发展营造良好环境，助力各地招商引资与经济高质量发展。
一、修订背景与政策导向
中小企业作为国民经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、扩大就业等方面发挥着关键作用。随着经济发展进入新阶段，中小企业发展需求日趋多元，原专项资金管理办法在支持范围、管理流程等方面逐渐显现适应性不足。此次修订立足中小企业发展实际，以规范资金管理、提升使用效能为核心，通过优化支持方向和管理机制，引导财政资金更精准地服务于中小企业发展薄弱环节，为实体经济注入持续动力。
二、专项资金的定义与功能定位
根据修订后的办法，中小企业发展专项资金是中央财政预算安排的政策性资金，主要用于三个方面：一是优化中小企业发展环境，包括完善服务体系、改善融资条件等；二是引导地方政府加大对中小企业的扶持力度，形成中央与地方协同发力的格局；三是支持民族贸易企业及少数民族特需商品定点生产企业发展，助力民族地区经济特色化、可持续发展。该资金的定位突出“引导性”和“撬动性”，通过财政资金的示范作用，带动社会资本、地方资源向中小企业聚集。
三、支持范围的拓展与深化
对比现行办法，修订后的专项资金支持范围实现了“既有延续、又有突破”。此前，资金主要聚焦中小企业科技创新、融资环境改善、服务体系完善及国际合作等领域，此次修订在此基础上，新增民族贸易企业、少数民族特需商品定点生产企业两大扶持对象。这一调整旨在弥补民族地区中小企业发展短板，通过支持具有地域特色和文化内涵的产业，促进区域经济协调发展，同时为民族贸易企业拓展市场、提升竞争力提供政策保障。
四、管理机制的规范与升级
为确保专项资金“用得准、用得好”，修订后的办法从多个环节强化管理规范。在资金分配上，明确以“因素法”为主，结合中小企业数量、发展需求、地方财政投入等客观指标，减少人为干预；在使用监管上，要求建立“申报—审核—拨付—跟踪—评估”全流程闭环管理，对资金使用情况开展定期检查和绩效评价，对违规使用行为严肃追责；在信息公开上，规定专项资金分配结果、使用情况等需按程序向社会公开，接受社会监督，提升资金管理透明度。
五、引导地方探索扶持新路径
专项资金的重要作用之一是引领地方政府创新中小企业扶持方式。办法明确提出，中央财政将通过专项资金引导地方结合实际，探索政府扶持中小企业的有效模式。例如，鼓励地方采用“以奖代补”“股权投资”“融资担保风险补偿”等市场化方式，替代传统直接补贴，提高资金使用灵活性；支持地方搭建中小企业公共服务平台，整合政策、信息、技术等资源，为企业提供“一站式”服务；引导地方加强对小微企业、初创企业的孵化培育，完善产业链配套支持。
六、助力中小企业发展提质增效
此次修订对中小企业发展的积极影响体现在多个层面。在资金精准性上，通过明确支持范围和管理流程，避免资金“撒胡椒面”，确保资源向最需要的领域倾斜，特别是民族贸易企业等此前扶持力度不足的群体将获得更多政策红利；在环境优化上，专项资金将推动地方完善中小企业服务体系，缓解企业在融资、技术、人才等方面的痛点；在发展动能上，持续支持科技创新和国际合作，有助于中小企业提升核心竞争力，加快转型升级步伐。从长远看，规范高效的专项资金管理将为中小企业营造更稳定、更透明的政策环境，激发市场主体活力，为经济高质量发展奠定坚实基础。

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