北京:工信部推进智能制造战略 强化产业升级与招商引资

智能制造产业 制造业 产业升级
所属地区:北京 发布日期:2025年08月23日
近日,工信部在推动制造业高质量发展过程中,明确将研究制定智能制造发展战略及专项规划,通过传统装备智能化改造、工业互联网体系建设、企业服务化转型等关键举措,强化产业升级动能与招商引资吸引力,助力《中国制造2025》深入实施,推动制造业向自动化、智能化方向加速转型。
一、战略规划与顶层设计系统推进
工信部正围绕智能制造发展开展系统性战略谋划,重点推进智能制造专项规划编制工作。该规划将明确未来一段时期内智能制造的发展目标、重点任务、技术路径和保障措施,构建“战略引领—规划落地—试点示范—全面推广”的闭环推进机制。通过顶层设计,引导各地、各行业聚焦智能制造关键领域,形成上下联动、协同推进的工作格局,为制造业智能化转型提供清晰的方向指引和政策支撑。
二、传统装备智能化改造分行业突破
针对传统制造业装备水平参差不齐的现状,工信部将分行业制定传统装备智能化改造路线图。围绕机械、汽车、电子、航空航天、船舶、轻工等重点行业,梳理各行业装备智能化改造的关键环节和技术需求,明确不同行业在生产设备数字化改造、工艺流程优化、数据采集分析等方面的具体任务。同时,组织开展智能车间、智能工厂试点建设,选择基础条件好、改造意愿强的企业作为样板,探索可复制、可推广的改造模式,通过典型引路带动全行业装备智能化水平提升。
三、工业互联网体系建设加速布局
为夯实智能制造基础设施支撑,工信部正研究制定工业互联网网络架构方案,明确工业互联网在网络层、平台层、应用层、安全层的关键技术要求和建设标准。重点推进工业互联网试点示范项目建设,支持企业建设低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络,培育一批面向不同行业的工业互联网平台,推动工业数据跨设备、跨系统、跨企业、跨区域流通。同时,加强工业互联网安全保障体系建设,提升数据安全、网络安全和应用安全防护能力,为智能制造提供安全可靠的网络环境。
四、装备制造企业服务化转型深化推进
鼓励装备制造企业向“制造+服务”转型,发展基于智能产品的在线服务。支持企业依托智能装备的传感器、物联网等技术,开展远程状态监控、故障预警、预测性维护、性能优化等在线服务,提升产品全生命周期管理能力。组织开展装备制造企业服务化转型试点示范,总结推广服务型制造模式,引导企业从单纯提供产品向提供“产品+服务+解决方案”转变,延伸产业链条,提升附加值和市场竞争力。
五、《中国制造2025》实施机制持续完善
为推动《中国制造2025》战略落地,工信部将制定实施年度工作计划,明确每年的重点任务、责任分工和时间节点,确保战略推进有步骤、有抓手。同时,组织战略咨询委专家动态发布重点领域技术路线图绿皮书,该绿皮书将聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等重点领域,明确各领域技术发展方向、关键技术瓶颈和产业化路径,经相关领导小组会议审定后执行,并根据技术发展和产业需求每两年更新一次,为行业技术创新和产业升级提供精准指导。
六、智能制造装备产业生态不断优化
随着智能制造战略的推进,智能装备下游应用领域加快拓展,涵盖汽车制造、电子信息、航空航天、高端装备、新能源、新材料等多个行业。行业应用的深度和广度持续提升,带动智能装备市场需求快速增长。同时,产业链上下游协同创新能力不断增强,形成了从核心零部件、智能装备到系统集成的完整产业体系,为智能制造发展提供了坚实的产业基础。
七、重点行业智能化转型成效逐步显现
在政策引导和市场驱动下,重点行业智能化转型步伐加快。汽车行业通过建设智能工厂,实现了生产过程的自动化、柔性化和智能化,生产效率大幅提升,产品质量稳定性显著增强;电子信息行业依托工业互联网平台,实现了供应链协同和个性化定制,快速响应市场需求变化;机械行业通过传统装备智能化改造,推动了生产模式从大规模批量生产向小批量多品种定制化生产转变,市场竞争力进一步提升。
八、智能制造标准体系建设稳步推进
工信部会同相关部门加快智能制造标准体系建设,围绕智能装备、工业软件、工业互联网、数据管理等关键领域,制定发布了一批国家标准和行业标准,覆盖智能制造基础共性、关键技术和重点应用等层面。标准体系的完善,为智能制造技术研发、产品生产、应用推广和产业发展提供了统一的技术规范,促进了产业链各环节的协同发展和互联互通。
九、智能制造人才培养机制逐步健全
为满足智能制造发展对人才的需求,工信部推动建立多层次、多类型的智能制造人才培养体系。支持高校加强智能制造相关学科建设,开设智能装备、工业互联网、人工智能等专业,培养高层次研发人才和专业技术人才;鼓励职业院校与企业合作,开展订单式培养,培养具备实践操作能力的技能型人才;支持企业开展内部培训和技能提升计划,提升现有员工的智能化操作和管理水平,为智能制造发展提供有力的人才支撑。
十、区域智能制造发展特色逐步形成
各地结合自身产业基础和发展优势,推进智能制造差异化发展,形成了一批具有特色的智能制造产业集群。东部地区依托技术、人才和资金优势,重点发展高端智能装备、工业互联网平台和智能制造系统集成;中部地区聚焦传统产业升级,大力推进装备智能化改造和智能工厂建设;西部地区结合特色产业,探索适合自身的智能制造发展路径,区域协同发展格局初步显现。
十一、智能制造试点示范效应持续释放
通过开展智能车间、智能工厂试点和工业互联网试点示范,培育了一批智能制造样板企业。这些企业在生产效率提升、运营成本降低、产品质量改善等方面取得了显著成效,其成功经验通过现场会、案例集、媒体宣传等多种形式在全国范围内推广,带动了更多企业投身智能制造转型,形成了“试点—示范—推广—普及”的良好发展态势。
十二、智能制造创新平台建设加快推进
为提升智能制造技术创新能力,工信部支持建设了一批国家级智能制造创新中心、工程研究中心和企业技术中心,围绕智能制造关键共性技术开展协同攻关。这些创新平台整合了高校、科研院所和企业的创新资源,在智能传感器、工业机器人、工业软件、工业大数据等领域取得了一批重要技术突破,为智能制造产业发展提供了有力的技术支撑。
十三、智能制造国际合作不断深化
积极参与全球智能制造领域的交流与合作,学习借鉴国际先进经验和技术,推动我国智能制造标准与国际接轨。支持国内企业与国外企业在智能装备研发、工业互联网平台建设、智能制造系统集成等方面开展合作,引进先进技术和管理经验,同时推动我国智能制造技术、产品和服务“走出去”,参与国际竞争与合作,提升我国在全球智能制造领域的影响力和话语权。
十四、智能制造政策支持体系持续完善
在财政、税收、金融等方面出台了一系列支持智能制造发展的政策措施。加大财政资金投入,支持智能制造试点示范、技术研发和标准制定;落实税收优惠政策,对智能制造企业研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等;鼓励金融机构开发适合智能制造企业的信贷产品和服务,支持企业通过资本市场融资,为智能制造发展提供多元化的资金支持。
十五、智能制造与绿色制造融合发展
推动智能制造与绿色制造深度融合,通过智能化技术提升能源资源利用效率,减少污染物排放。支持企业利用智能传感器、大数据分析等技术,优化生产流程和能源管理,实现能源消耗实时监控和优化调度;推广应用智能化绿色制造装备和工艺,减少生产过程中的资源浪费和环境污染,推动制造业向绿色化、低碳化方向发展。
十六、智能制造发展环境持续优化
通过深化“放管服”改革,简化智能制造相关审批流程,优化营商环境,激发企业参与智能制造转型的积极性。加强知识产权保护,鼓励企业开展技术创新和成果转化;建立健全智能制造公共服务体系,为企业提供技术咨询、人才培训、标准解读等全方位服务,营造良好的智能制造发展生态。

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