北京:7%经济增长目标契合发展实际 兼顾多重发展需求

经济发展
所属地区:北京 发布日期:2025年08月22日
北京消息,今年经济增长预期目标确定为7%左右,这一调整既充分考量国际环境变化带来的挑战,也紧密围绕就业保障、居民收入提升等民生核心需求,同时兼顾经济增速换挡与产业结构升级的双重任务,与“十二五”规划确定的经济增长目标形成有效衔接,是符合当前发展阶段客观实际的科学安排。各地正通过优化招商引资环境、激发市场主体活力等举措,为实现这一目标夯实基础。
一、目标设定立足国际国内发展大局。从国际环境看,全球经济复苏进程仍面临不确定性,贸易保护主义等因素对外部需求形成一定压力,7%左右的增长目标充分考虑了外部环境的复杂性,为应对潜在风险预留了政策空间。从国内情况看,经济发展正处于转型升级的关键阶段,需要在保持合理增速的同时,为质量变革、效率变革、动力变革创造条件。这一目标既避免了追求过高增速可能导致的资源环境压力,也防止了增速过低对就业、民生等领域产生不利影响,实现了稳增长与调结构的动态平衡。
二、民生保障是目标制定的核心导向。就业是民生之本,居民收入是民生之源,7%左右的经济增长目标与就业、收入等民生需求紧密挂钩。实践表明,合理的经济增速是稳定就业的基础,这一目标能够为城镇新增就业提供必要的经济支撑,确保就业形势总体稳定。同时,经济稳定增长也为居民收入持续提升创造了条件,通过发展实体经济、促进产业升级,推动城乡居民收入与经济增长基本同步,让发展成果更多更公平惠及全体人民,体现了以人民为中心的发展思想。
三、与中长期发展规划形成有机衔接。“十二五”规划确定了相应的经济增长目标,为经济持续健康发展奠定了基础。今年7%左右的增长目标,是在“十二五”规划基础上,结合当前发展阶段特征作出的科学调整,既保持了政策的连续性和稳定性,又体现了与时俱进的灵活性。这种衔接有助于引导市场预期,稳定社会信心,确保经济发展不偏离长期战略方向,为实现更高质量、更可持续的发展积累动能。
四、消费结构升级为增长提供内生动力。当前,城乡消费市场呈现出明显的升级趋势,个性化、多样化消费逐渐成为主流,消费需求从基本物质满足向服务体验、品质提升转变。北京、上海、广州等城市的消费升级特征尤为突出,文化、旅游、健康、教育等服务消费占比不断提高,绿色消费、智能消费等新型消费模式快速发展。消费潜力的持续释放,不仅成为拉动经济增长的“稳定器”,也为产业结构调整提供了明确导向,推动供给体系更好适应需求变化。
五、新动能加速成长注入发展新活力。互联网金融、移动支付、信息消费等新业态新模式蓬勃发展,数字经济与实体经济深度融合,催生了一批新行业、新技术、新产品。这些新动能的成长,不仅优化了经济结构,提升了发展效率,也为经济增长开辟了新空间。例如,电子商务的普及带动了物流、支付等配套产业发展,人工智能、大数据等技术在制造业、服务业的应用,推动了传统产业数字化转型,成为中国经济未来发展的重要希望所在。
六、政策协同发力保障目标实现。为确保7%左右增长目标的实现,各地各部门正加强政策协同,形成发展合力。在招商引资方面,通过优化营商环境、简化审批流程、落实减税降费政策,吸引更多优质项目落地,激发市场主体投资活力。同时,持续推进供给侧结构性改革,加大对实体经济的支持力度,促进产业升级和创新发展。这些政策举措的落地实施,将为经济稳定增长提供坚实的制度保障和政策支撑,推动经济在合理区间运行。
七、增速换挡与产业升级相互促进。7%左右的增长目标,是经济增速从高速向中高速换挡的体现,这种换挡不是简单的速度放缓,而是发展方式的转变和发展质量的提升。在增速换挡过程中,产业升级步伐加快,高附加值产业、战略性新兴产业占比不断提高,传统产业通过技术改造实现提质增效。这种良性互动既推动了经济结构优化,也增强了经济发展的韧性和可持续性,为长期稳定增长奠定了坚实基础。
八、发展质量提升是目标的内在要求。7%左右的增长目标更加注重发展的质量和效益,而非单纯追求速度。在经济增长的同时,更加重视资源节约、环境保护和生态建设,推动绿色低碳发展。通过淘汰落后产能、发展循环经济、推广清洁能源等举措,实现经济增长与生态环境保护的协调统一,让经济发展更具可持续性,满足人民群众对优美生态环境的需求。
九、区域协调发展增强整体增长动力。不同地区根据自身发展阶段和资源禀赋,制定差异化发展策略,推动区域协调发展。东部地区依托技术、人才优势,加快产业升级和创新驱动发展;中西部地区发挥资源、劳动力优势,积极承接产业转移,培育特色优势产业;东北地区通过深化改革、扩大开放,激发老工业基地发展活力。区域间的优势互补和协同发展,形成了多点支撑的增长格局,为全国经济稳定增长提供了有力保障。
十、改革开放深化释放制度红利。持续深化重点领域改革,破除体制机制障碍,让市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。在对外开放方面,进一步扩大市场准入,优化外资发展环境,推动贸易和投资自由化便利化。改革开放的不断深化,不仅激发了市场主体的创新创造活力,也为经济发展注入了强大的制度红利,为实现7%左右的增长目标提供了不竭动力。
十一、市场主体活力持续增强。各类市场主体是经济发展的微观基础,通过持续优化营商环境,减轻企业负担,保护产权和知识产权,激发了企业的创新热情和发展动力。民营企业、中小企业在科技创新、吸纳就业、促进增长等方面发挥着重要作用,国有企业通过改革重组不断提升竞争力。市场主体活力的增强,为经济增长提供了坚实的微观支撑。
十二、基础设施建设夯实发展基础。交通、能源、水利、信息等基础设施建设持续推进,不仅拉动了当期投资需求,也为长远发展奠定了坚实基础。高速铁路网、高速公路网不断完善,提升了区域间的通达性和经济联系;5G、大数据中心等新型基础设施建设加快,为数字经济发展提供了有力支撑。基础设施的互联互通,有效降低了物流成本,提高了经济运行效率,促进了要素优化配置。
十三、创新驱动发展战略深入实施。科技创新是引领发展的第一动力,通过加大研发投入、完善创新体系、培育创新人才,科技创新成果不断涌现。重大科技基础设施建设取得进展,一批关键核心技术实现突破,科技成果转化率不断提高。创新驱动发展战略的深入实施,推动了产业向价值链高端迈进,为经济增长提供了强大的技术支撑。
十四、民生领域投入持续加大。在经济增长的同时,民生领域投入不断增加,教育、医疗、养老、住房等公共服务体系更加完善。通过实施积极的就业政策,加强职业技能培训,帮助重点群体就业;推进基本公共服务均等化,缩小城乡、区域差距;加大保障性住房建设力度,解决居民住房困难。民生领域的持续改善,不仅提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感,也为经济增长创造了稳定的社会环境。
十五、风险防范化解筑牢发展底线。在推动经济增长的过程中,高度重视防范化解各类风险挑战,包括金融风险、地方政府债务风险、产业链供应链风险等。通过加强宏观审慎管理,规范金融市场秩序,稳妥处置重点领域风险隐患;合理控制地方政府债务规模,优化债务结构,确保债务风险总体可控;保障产业链供应链稳定,提升产业链韧性和安全水平。风险防范化解工作的有效开展,为经济持续健康发展筑牢了坚实底线。
十六、发展信心稳定凝聚增长合力。7%左右的经济增长目标符合客观实际,得到了社会各界的广泛认同和支持。市场主体对未来发展预期稳定,企业投资意愿和居民消费信心增强。各地各部门积极作为,广大干部群众团结奋斗,形成了推动经济高质量发展的强大合力。这种稳定的发展信心和积极的社会预期,是实现经济增长目标的重要精神支撑。

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