多地科技园区再迎税收利好孵化器免税助力双创热-北京产业园区

多地科技园区再迎税收利好孵化器免税助力双创热

企业孵化税收政策

所属地区：北京发布日期：2025年08月21日

为持续优化创新生态、强化招商引资竞争力，财政部、税务总局、科技部、教育部四部委联合推出针对科技创业载体的税收支持政策。该项政策聚焦降低创新创业成本，通过对科技企业孵化器、大学科技园及国家备案众创空间实施房产税、城镇土地使用税及增值税的定向减免，为培育新兴产业提供实质性支撑，进一步释放创新创业活力。
一、政策核心内容与实施要点
国家层面明确，自2019年初至2021年末为期三年的政策周期内，对符合条件的国家级及省级科技企业孵化器、大学科技园以及完成国家备案的众创空间予以专项税收优惠。主要包含三个方面：一是其自用房产及土地免征房产税与城镇土地使用税；二是其通过无偿或出租形式提供给在孵企业使用的房产及土地，同样适用前述免税政策；三是对其向在孵企业提供孵化服务所取得的经营性收入，免征增值税。其中可享受增值税优惠的孵化服务类型，政策清晰界定为经纪代理、经营租赁、研发和技术服务、信息技术服务以及鉴证咨询等关键增值服务领域。
二、政策覆盖范围与时效衔接机制
为保障政策连续性与有效实施，四部委明确了资格认定与优惠享受的时序规则。对于2018年末以前已获认定的国家级科技企业孵化器及大学科技园，其税收优惠期自2019年起自动生效。而对于2019年以后被新认定或升级的国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园及完成国家备案的众创空间，税收优惠待遇则从获得相应资格认定的次月起计算执行。省级主管部门负责制定本地区科技企业孵化器、大学科技园的认定标准与管理细则，确保政策落地精确对应区域发展需求。
三、政策赋能对象与产业价值解析
此项政策主要惠及两类市场主体：创新创业载体及在孵中小科技企业。对孵化器、大学科技园及众创空间而言，税负的实质性减轻显著降低了其基础设施运营成本。业内分析普遍指出，此举可有效改善创业服务载体的经营现金流，促使服务主体更积极地拓展孵化空间、提升服务能力并合理降低入驻企业租金成本。例如杭州市、合肥市部分采用自有物业运营的专业众创空间，因房产税的直接豁免，其运营成本结构将获得系统性优化。
四、区域实践与政策协同探索
多地政府正通过叠加政策协同提升招商引资吸引力。北京市科委联合税务部门建立孵化载体税收优惠资格快速确认通道；成都市高新区将市级孵化器评审标准与省级税收优惠资格预审机制打通；深圳市则在配套文件中明确，享受房产税减免的运营方需将成本让渡比例用于支持在孵企业的研发投入。上海市杨浦区试点将载体享受的税收减免额度转化为对高成长毕业企业的专项奖励资金，形成政策激励闭环。
五、战略意义与经济影响预测
该项税收政策是近年来国家持续优化科技型中小企业成长生态的关键举措之一。其重要意义在于通过财政工具的精准调节，降低了创新创业初期的制度性交易成本与物理空间成本。政策覆盖范围延伸至省级载体，大幅拓宽了受益面，使得沈阳、西安、郑州等中西部科教资源富集城市的中小规模孵化器得以进入扶持范围。从宏观层面观察，这有助于引导更多社会资本投入早期科创项目培育，加速前沿技术成果的商业转化进程，进而巩固新质生产力形成的基础支撑网络。多地经济研究机构监测模型显示，此类定向减税措施对区域高新技术产业增加值增长的拉动效应通常在政策实施后18至24个月达到峰值。

北京招商项目

更多项目

华夏幸福与华为北京携手共推产业新城智慧化升级 2025-08-21

怀柔区经信委五措并举筑牢工业经济稳中求进基石 2025-08-21

怀柔区聚焦绿色创新双轮驱动激活区域发展新动能 2025-08-21

嘉兴与北京共建海纳孵化器赋能传统产业转型升级 2025-08-21

摩托罗拉系统寻求出售北京昔日科技巨头终局临近 2025-08-21

民族区域引资盛会在京落幕百亿合作项目落地开花 2025-08-21

全域旅游与脱贫战略联动京沪粤琼园区引资迎新篇 2025-08-21

全国城市土地市场热度上扬招商引资驱动供求齐升 2025-08-21

大兴区深化产教融合调研赋能企业院校高质量发展 2025-08-21

东城区强化政府投资项目资金监管优化招商引资环境 2025-08-21