平谷工商部门换位思考高效服务助力国有企业改制-平谷区产业园区

平谷工商部门换位思考高效服务助力国有企业改制

所属地区：北京-平谷区发布日期：2025年08月21日

为优化营商环境，提升招商引资吸引力，近年来，平谷区市场监督管理局聚焦国有企业改制需求，坚持换位思考，通过创新服务模式、优化审批流程，为改制企业提供全周期、精准化登记服务，助力企业顺利完成转型，激发市场主体活力。
一、建立联动机制，精准对接改制需求。平谷区市场监督管理局主动加强与区国资委、发改委等部门的沟通协作，建立国有企业改制登记服务联动机制。通过定期召开联席会议，梳理全区国有企业改制计划，提前掌握企业改制类型、业务范围、股权结构等关键信息，形成“一企一策”服务台账。针对不同改制企业的特点，安排专人上门对接，详细讲解登记政策、流程及材料要求，帮助企业明确改制路径，避免因信息不对称导致的办理延误。
二、优化审批流程，推行容缺受理模式。针对国有企业改制过程中可能出现的历史资料繁杂、证明文件办理周期长等问题，平谷区市场监督管理局进一步优化审批流程，落实“容缺受理”制度。对改制企业提交的登记申请，在核心材料齐全、符合法定形式，非核心材料暂缺但企业承诺在规定时限内补正的情况下，先行受理并进入审核程序。例如，某区属国有企业在改制登记时，因原事业单位法人证书正在办理变更，未能及时提交，工商部门经审核其核心材料符合要求后，启动容缺受理，同步推进材料审核与企业补正工作，较常规办理时限缩短40%，确保企业按时完成改制登记。
三、开通绿色通道，压缩办理时限。设立国有企业改制登记“绿色通道”，实行“优先受理、优先审核、优先发照”服务标准。对简单改制事项，如名称变更、经营范围调整等，实现当场受理、当场核准；对涉及股权结构调整、资产划转等复杂事项，明确专人负责全程跟踪，承诺3个工作日内完成审批。同时，提供“帮办代办”服务，协助企业整理申报材料、填报登记信息，减少企业跑动次数。通过绿色通道，全区国有企业改制登记平均办理时限从原来的5个工作日压缩至2个工作日内，部分紧急事项实现“当日受理、次日领证”。
四、整合关联业务，推行一站式服务。为解决国有企业改制后需办理多项手续的问题，平谷区市场监督管理局加强与税务、人社、公积金等部门的协同联动，将工商登记与涉税事项办理、社保开户、公积金缴存登记等关联业务整合，推行“一表申请、并联办理”。企业在办理工商登记时即可同步提交其他业务申请，各部门通过信息共享平台实时流转数据，实现相关手续“一站式”办结。此外，针对改制企业可能涉及的印章刻制、银行开户等需求，提供免费代办服务，企业可一次性领取营业执照、印章、税务UKey等材料，降低改制成本。
五、强化政策支撑，助力企业转型发展。平谷区市场监督管理局结合国有企业改制后的发展需求，通过政策宣讲会、专题培训等方式，向企业解读市场准入、财税优惠、知识产权保护等相关政策，帮助企业了解改制后的经营规范和扶持措施。同时，建立改制企业跟踪服务机制，定期回访已完成登记的企业，收集企业在生产经营、资质办理、融资等方面的需求，协调相关部门解决实际问题。例如，某改制后的国有企业在拓展业务时需办理相关行业资质，工商部门主动对接行业主管部门，协助企业准备申报材料，推动资质快速获批，助力企业尽快融入市场竞争。
六、总结经验做法，推广服务模式。平谷区市场监督管理局在服务国有企业改制过程中，不断总结“容缺受理”“绿色通道”“一站式服务”等经验做法，将其纳入商事制度改革创新举措清单，并逐步推广至集体企业、混合所有制企业等其他类型企业的登记服务中。通过持续优化服务流程、提升服务效能，不仅为国有企业改制提供了有力支撑，也进一步增强了全区企业的获得感和满意度，为区域经济高质量发展营造了良好环境。
作为优化营商环境的重要举措，平谷区市场监督管理局以换位思考的服务理念，将企业需求作为工作导向，通过一系列精准化、高效化的服务措施，为国有企业改制“减负提速”，既保障了改制工作的顺利推进，也为企业转型发展注入了新动能。一张营业执照的快速核发，背后是政府部门对企业承诺的兑现，更是商事制度改革不断深化的生动体现。未来，平谷区将继续聚焦企业发展需求，持续创新服务模式，为各类市场主体提供更加优质、便捷的服务，助力区域招商引资和经济社会发展。

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