减负稳岗扩就业政策延续北京多举措支持灵活就业-北京产业园区

减负稳岗扩就业政策延续北京多举措支持灵活就业

所属地区：北京发布日期：2025年08月21日

为稳定就业大局、优化营商环境，国家延续部分减负稳岗扩就业政策至年底，通过支持灵活就业、完善社保机制、强化企业帮扶等举措，助力市场主体稳岗扩岗，同时推动招商引资与就业促进协同发展，为经济社会持续健康发展提供支撑。
一、政策延续筑牢稳就业基础。面对就业压力，2021年国家决定将部分减负稳岗扩就业政策期限延长，保持对市场主体特别是中小微企业稳岗、重点群体就业的政策支持。其中，失业保险稳岗返还政策继续实施，上年度失业保险基金结余备付期限在1年以上的统筹地区，对符合条件的大型企业按规定比例返还失业保险费，中小微企业返还比例更高，帮助企业减轻负担、稳定岗位。同时，职业培训、技能提升和高校毕业生见习补贴及发放失业补助金和临时生活补助、支持高校毕业生基层就业等政策也延续实施，为重点群体就业提供持续保障。
二、灵活就业成就业增收重要途径。随着新经济蓬勃发展，灵活就业人数快速增长，涵盖网约车司机、快递小哥、外卖送餐员、家政服务人员等多个领域，已成为群众就业增收的重要渠道，也接纳了大量农村劳动力。这种分布式、弹性大的工作形态，能有效减缓经济外部冲击对就业的影响，在稳定就业中发挥着重要作用。
三、社保机制创新破解灵活就业痛点。当前，灵活就业人员面临一些社保难题，按照现行规定，其与从业单位多为非稳定劳动关系，无法参加工伤保险；在部分一线大型城市，灵活就业人员无法就地参加养老、医疗等社保，只能到户籍地参保。为此，相关会议明确推动放开灵活就业人员在就业地参加社保的户籍限制，研究制定灵活就业人员参加城乡居民基本养老保险的兜底措施。同时，开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，合理界定平台企业责任，探索用工企业购买商业保险、保险公司适当让利、政府加大支持的机制，相关试点政策已于2021年出台。
四、多方协同促进市场化就业。为促进市场化就业，国家加大对“双创”的政策支持，推进实施创业担保贷款及贴息，助力高校毕业生自强自立、就业创业。对企业吸纳重点群体就业的，按规定给予税收减免、社会保险补贴等，鼓励企业积极吸纳就业，形成企业发展与就业增长的良性互动。各地也结合实际，出台配套措施，优化就业服务，为劳动者和企业搭建对接平台，提升就业市场效率。
五、政策协同助力经济社会发展。减负稳岗扩就业政策的延续实施，不仅为市场主体稳定发展提供了政策支持，也为招商引资创造了良好环境。稳定的就业预期和完善的社会保障，能吸引更多劳动力和企业集聚，促进地方经济活力提升。同时，灵活就业的规范发展和社保机制的不断完善，有助于释放消费潜力，推动经济结构优化，实现就业与经济发展的协同共进，为经济社会持续健康发展注入持久动力。

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