北京召开双积分政策宣贯会推动汽车产业绿色转型-北京产业园区

北京召开双积分政策宣贯会推动汽车产业绿色转型

汽车产业

所属地区：北京发布日期：2025年08月20日

为加快汽车产业绿色低碳发展，促进招商引资与产业结构优化升级，工业和信息化部联合多部门在京召开《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》宣贯会。会议指出，“双积分”政策将通过市场化机制引导企业加大节能与新能源汽车研发投入，助力实现碳达峰碳中和目标。
一、政策背景与产业现状
我国汽车产销量连续多年位居全球首位，但传统燃油车占比过高导致能源与环境压力加剧。2021年乘用车行业平均油耗已降至6.43升/百公里，新能源汽车保有量突破百万辆，占全球总量过半。然而，产业仍面临核心技术攻关不足、市场驱动机制不完善等挑战。
二、双积分机制核心内容
该政策创新性实施燃料消耗量与新能源积分并行管理：传统车企需通过降低油耗或购买正积分达标，新能源车企可通过销售零排放车辆获取积分交易收益。政策设置三年过渡期，2023年起将新能源积分比例要求提高至18%，并引入积分池等柔性管理措施。
三、多维度政策协同效应
五部委联合建立动态调整机制，将积分考核与财税优惠、海关通关、质量认证等政策挂钩。例如，对超额完成积分目标的企业给予研发补贴，未达标企业限制产品准入。政策借鉴了欧美碳积分交易经验，同时结合我国地域差异，对西部省份设定梯度考核标准。
四、产业链转型升级路径
分析显示，政策将带动三方面变革：驱动传统车企加速混动技术应用，预计2025年行业平均油耗将下降至5升/百公里；促进新能源车企提升续航与安全性能，目前已有十余家企业公布固态电池研发计划；推动充换电基础设施投资，全国充电桩数量较2020年增长300%。
五、长效机制建设展望
相关部门将建立积分交易监测平台，每季度公示企业执行情况。未来政策可能扩展至商用车领域，并与碳排放权交易市场衔接。专家建议配套完善动力电池回收体系，形成“生产-使用-回收”全生命周期管理闭环。

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