北京推进基层卫生人才定向培养 夯实医疗服务基础
医疗医药产业
人才政策
所属地区:北京
发布日期:2025年08月20日
为强化基层医疗卫生服务能力,北京通过深化医教协同推进医学教育改革,以定向培养模式为基层及涉农地区输送紧缺人才,同步优化人才培养体系与激励机制,为基层医疗“招商引资”优质人力资源,筑牢公共卫生服务网底。
一、构建多层次医学人才培养体系
北京聚焦基层医疗需求,建立覆盖拔尖创新、应用型、中医药及护理等四类人才的培养框架。在高等教育阶段,每年新增研究生招生指标向医学领域倾斜,重点支持医学与人工智能、大数据等交叉学科发展,培育复合型创新人才。针对基层实际需求,定向培养项目优先覆盖涉农区及社区卫生服务中心,通过“订单式”培养确保人才“下得去、留得住”。同时,加大中医药人才培养力度,完善西医学习中医制度,支持医疗机构与中医药院校合作,培养具备中西医结合能力的基层骨干医师。
二、创新临床医生规范化培养路径
北京逐步推行“5+3+X”连续统一的临床医生培养模式,即5年临床医学本科教育衔接3年住院医师规范化培训,再根据专业需求开展X年专科医师规范化培训。2020年起,北京已基本形成以自主培训为主的住院医师规范化培训机制,近年来持续扩大培训规模,重点向全科、儿科、精神科等基层紧缺专业倾斜。在护理人才培养方面,北京扩大护理本科教育规模,探索护理专业学位研究生与有限处方高级执业护士协同培养模式,同时完善临床药学、检验技术、康复治疗等专业的毕业后规范化培训制度,提升基层医疗技术服务水平。
三、强化临床教学基地建设与质量评估
为提升人才培养实践能力,北京鼓励具备条件的医院设立综合病房用于临床教学,推动理论教学与临床实践深度融合。2020年底前,北京对承担高校临床教学及住院医师规范化培训任务的医院全面开展教学基地评估,通过评估优化资源配置,已建成一批市级临床教学示范基地、临床技能培训考核示范中心及示范教学门诊。近年来,北京持续加强教学基地动态管理,定期开展师资培训与教学质量督导,确保基层定向培养人才接受到标准化临床训练。
四、完善基层人才激励与保障机制
为稳定基层人才队伍,北京建立与服务质量、岗位特点挂钩的薪酬分配机制。公立医疗卫生机构绩效工资总量根据服务质量、成本控制、家庭医生签约服务等考核结果确定,分配时向高危岗位、农村偏远地区岗位及临床紧缺专业倾斜。明确要求儿科、产科、精神科、病理等紧缺专业医务人员收入不低于本单位同级别人员平均水平,全科医生享受专项岗位津贴及职称评聘倾斜政策。同时,落实公立医院用人自主权,简化基层医疗机构招聘流程,通过“绿色通道”引进定向培养人才,为基层医疗队伍建设提供制度保障。
通过医教协同改革与定向培养机制,北京正逐步破解基层医疗人才短缺难题,未来将持续优化培养模式与激励政策,推动优质医疗资源下沉,提升基层医疗卫生服务可及性与质量,为市民健康提供坚实保障。
一、构建多层次医学人才培养体系
北京聚焦基层医疗需求,建立覆盖拔尖创新、应用型、中医药及护理等四类人才的培养框架。在高等教育阶段,每年新增研究生招生指标向医学领域倾斜,重点支持医学与人工智能、大数据等交叉学科发展,培育复合型创新人才。针对基层实际需求,定向培养项目优先覆盖涉农区及社区卫生服务中心,通过“订单式”培养确保人才“下得去、留得住”。同时,加大中医药人才培养力度,完善西医学习中医制度,支持医疗机构与中医药院校合作,培养具备中西医结合能力的基层骨干医师。
二、创新临床医生规范化培养路径
北京逐步推行“5+3+X”连续统一的临床医生培养模式,即5年临床医学本科教育衔接3年住院医师规范化培训,再根据专业需求开展X年专科医师规范化培训。2020年起,北京已基本形成以自主培训为主的住院医师规范化培训机制,近年来持续扩大培训规模,重点向全科、儿科、精神科等基层紧缺专业倾斜。在护理人才培养方面,北京扩大护理本科教育规模,探索护理专业学位研究生与有限处方高级执业护士协同培养模式,同时完善临床药学、检验技术、康复治疗等专业的毕业后规范化培训制度,提升基层医疗技术服务水平。
三、强化临床教学基地建设与质量评估
为提升人才培养实践能力,北京鼓励具备条件的医院设立综合病房用于临床教学,推动理论教学与临床实践深度融合。2020年底前,北京对承担高校临床教学及住院医师规范化培训任务的医院全面开展教学基地评估,通过评估优化资源配置,已建成一批市级临床教学示范基地、临床技能培训考核示范中心及示范教学门诊。近年来,北京持续加强教学基地动态管理,定期开展师资培训与教学质量督导,确保基层定向培养人才接受到标准化临床训练。
四、完善基层人才激励与保障机制
为稳定基层人才队伍,北京建立与服务质量、岗位特点挂钩的薪酬分配机制。公立医疗卫生机构绩效工资总量根据服务质量、成本控制、家庭医生签约服务等考核结果确定,分配时向高危岗位、农村偏远地区岗位及临床紧缺专业倾斜。明确要求儿科、产科、精神科、病理等紧缺专业医务人员收入不低于本单位同级别人员平均水平,全科医生享受专项岗位津贴及职称评聘倾斜政策。同时,落实公立医院用人自主权,简化基层医疗机构招聘流程,通过“绿色通道”引进定向培养人才,为基层医疗队伍建设提供制度保障。
通过医教协同改革与定向培养机制,北京正逐步破解基层医疗人才短缺难题,未来将持续优化培养模式与激励政策,推动优质医疗资源下沉,提升基层医疗卫生服务可及性与质量,为市民健康提供坚实保障。
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