北京试点关税保证保险先通关后缴税优化营商环境-北京产业园区

北京试点关税保证保险先通关后缴税优化营商环境

营商环境

所属地区：北京发布日期：2025年08月20日

为进一步优化营商环境，提升外贸便利化水平，助力招商引资，北京海关联合保险公司推出关税保证保险业务。该业务于2018年9月经海关总署统一组织，在北京等部分海关开展首批试点，企业凭保险单即可享受“先通关后缴税”便利，有效降低资金压力。
一、政策背景与创新意义
近年来，国家持续推进外贸领域改革，优化税收担保方式是提升通关效率、降低企业成本的重要举措。北京作为对外开放的重要窗口，积极响应企业对高效通关和低成本运营的需求。传统税收担保主要依赖现金保证金和银行保函，前者直接占用企业流动资金，后者对企业资质要求较高，中小企业常因授信不足而面临担保难题。关税保证保险的试点，正是针对这一痛点，通过引入保险机制，为企业提供了一种全新的、便捷的担保选择，是海关系统在税收征管模式上的重要创新。
二、业务模式与核心优势
关税保证保险业务模式下，企业向保险公司投保关税保证保险，保险公司向海关出具保险单作为税款担保。海关凭此保险单，对企业进口货物实施“先放行后缴税”的通关模式。与传统模式相比，其核心优势在于：一是无需占用企业银行授信额度，解决了中小企业授信不足的瓶颈；二是保险费率相对较低，显著降低了企业的担保成本；三是办理流程更为简便高效，缩短了通关时间，提升了整体贸易效率。一家从事艺术品进出口及文化对外贸易的企业，在物流和贸易环节需缴纳的保证金业务涉及金额巨大，该业务的实施，为其节省成本达70%以上。
三、企业效益与社会价值
关税保证保险的实施，为企业带来了实实在在的经济效益。按普通民营企业每月3亿税额需全额交纳保证金计算，以当时商业贷款利率与0.3%左右的关税保证保险费率测算，根据不同货物占用时间，企业平均每年可节省数百万元利息支出，有效盘活了企业流动资金，提升了资金使用效率。对于中小企业而言，这一政策有效缓解了其融资难、融资贵的问题，使其能够将更多资金投入到生产经营和技术创新中。从社会层面看，该业务的推广有助于优化北京地区的营商环境，吸引更多国内外企业在京开展进出口业务，促进外贸持续健康发展，增强区域经济活力。
四、政策延续与未来展望
北京海关在创新税收担保、优化营商环境方面持续发力。在关税保证保险试点之前，北京海关已联合银行、担保公司推出“银关融”、同业担保、财务公司担保等新型税款担保模式，惠及大量企业。这些举措共同构成了多元化的税收担保体系，满足了不同类型企业的需求。未来，随着试点经验的积累和政策的不断完善，关税保证保险业务有望在更大范围推广，为更多企业带来便利。北京海关将继续探索更多惠企利贸的创新举措，不断提升通关便利化水平，为推动北京外贸高质量发展贡献力量。

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