北京市“五证合一”改革优化营商环境助力招商引资-北京产业园区

北京市“五证合一”改革优化营商环境助力招商引资

深化改革营商环境

所属地区：北京发布日期：2025年08月20日

北京市商事改革升级助力招商引资新动能，首张加载统一社会信用代码执照发出，标志“五证合一”落地，企业办证时效显著缩短，营商环境优化加速市场主体发展。该改革整合多项证件办理，推动登记效率提升，为投资引资注入活力。
一、背景与推行举措
北京市积极响应国家深化“放管服”改革部署，结合自身实际拓展登记制度整合范围。基于全国推行的“三证合
一、一照一码”框架，北京创新纳入统计登记环节，形成工商、质监、国税、地税、统计“五证合一”模式，实现市场准入环节的单一窗口审批。此举旨在消除部门壁垒，统一流程标准，简化企业初创和变更手续。通过数据共享平台建设，企业信息实现一次性采集、全链条流转，避免重复提交材料，压缩审批链条。相关部门强化系统对接，确保执照发放无缝衔接，消除企业往返奔波负担。
二、五证合一内容与细节
改革后颁发的营业执照外观显著更新，下方位置增设“统一社会信用代码”，取代原有“注册号”。该编码体系扩展为18位数字，兼容原15位注册号结构，其余字段保持不变，确保企业身份唯一性和持续性。代码本身融合税务、质检等多维数据，构建统一识别标识。执照功能全面覆盖原先需分办的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证及新增的统计登记证，实现“一照一码”多功能化。企业只需一次申请、一表填报，即获完整准入资格，无需再向多个部门申领独立证件。
三、时效缩短与效率提升
评估显示，新模式下企业办理营业执照的整体耗时预估减少七成。原先分步流程约需20个工作日，现压缩至单一窗口5日内完成。核心优化点包括材料精简率达60%，表格填报表项合并三成，避免反复核验；线上系统实时校验数据准确性，缩短人工审核周期；审批环节由跨部门联审转为内部协同，消除等待时间。后续变更或注销同样提速，企业运营成本大幅降低。数据表明，改革已惠及首批申请单位，平均办结效率提升显著，市场主体反馈积极。
四、过渡安排与实际应用
政策设置过渡期，确保市场平稳衔接。期间，持有原版营业执照、组织机构代码证等证件的企业，其文件继续有效，可正常办理业务。过渡结束后，未换领新执照的企业须重新申领“加载统一社会信用代码”版本，否则文件失效。工商部门已开通换证绿色通道，在线预约系统覆盖全市站点，企业可便捷处理转换事务。新登记主体自启动日即时启用新制，存量单位分批有序更新，预计覆盖率年内达九成。统一代码全面应用于税务申报、银行开户等场景，构建诚信体系基础。
五、意义与长效机制
“五证合一”改革深度优化营商环境，支撑北京招商引资战略。单一执照制度降低创业门槛，吸引投资流入高新产业；统一代码增强监管透明度，减少企业违规风险。长效机制包括定期评估政策落地效果，动态调整细则，并联动大数据平台优化服务响应。未来将深化跨区域协同事宜，推动京津冀一体化登记标准，巩固首都经济高质量发展基础。该创新模式为全国商事改革提供实践样本，彰显政务服务现代化成果。

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