北京加快谋划交通强国建设顶层设计夯实发展基石-北京产业园区

北京加快谋划交通强国建设顶层设计夯实发展基石

所属地区：北京发布日期：2025年08月20日

作为建设社会主义现代化强国的重要支撑，北京正全面推进交通强国建设顶层设计谋划工作，通过深化战略研究、完善政策框架、强化科技创新协同，为区域招商引资和经济高质量发展筑牢交通基础。目前，相关战略研究已取得阶段性成果，正进一步厘清思路，加快构建“四梁八柱”政策体系，明确内涵、目标、任务及实施路径。
一、战略谋划：从对标国际到系统推进
交通强国建设战略谋划具有前瞻性和系统性。2015年，相关部门已启动交通运输对标国际课题研究，梳理国际先进经验。2016年全国交通运输工作会议明确提出加强交通强国战略谋划，随后联合中国工程院全面开展战略研究，众多院士参与其中，目前研究已取得阶段性成果，为顶层设计奠定了理论与实践基础。这一过程体现了从借鉴到自主创新、从局部探索到系统推进的发展逻辑，确保战略符合我国国情和发展需求。
二、顶层设计框架：构建“四梁八柱”政策体系
交通强国建设顶层设计聚焦“四梁八柱”政策框架搭建，核心包括五大方面。一是明确内函，即建设人民满意、保障有力、世界前列的现代化综合交通运输体系，突出安全、便捷、高效、绿色、经济的特征。二是设定战略目标，分阶段推进：2035年进入现代化交通强国行列，2050年全面进入现代化交通强国前列，支撑社会主义现代化强国建设。三是部署战略任务，涵盖基础设施、运输服务、装备技术、软实力等领域，推动硬实力与软实力协同提升。四是规划实施路径，强调试点先行、区域协同、创新驱动。五是完善保障体系，包括政策法规、科技支撑、人才培养等，形成全方位支持机制。
三、发展目标：分阶段实现交通现代化
交通强国建设目标分两个关键阶段推进。到2035年，基本建成现代化综合交通运输体系，基础设施网络更加完善，运输服务质量显著提升，装备技术达到世界先进水平，有效支撑国家重大战略实施。到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界领先的交通强国，交通运输硬实力和软实力均位居世界前列，成为社会主义现代化强国的重要标志，为全球交通发展贡献中国智慧和中国方案。
四、发展基础：交通建设保持良好态势
当前，我国交通运输发展基础坚实，为交通强国建设提供有力支撑。货运领域，全社会货运量保持较快增长，增速为近年来同期较高水平，其中三季度增速进一步加快，反映出经济循环的活跃度提升。港口运输方面，规模以上港口货物吞吐量实现稳步增长，内贸吞吐量增速高于外贸，体现国内大循环的强劲动力。交通固定资产投资持续扩大，公路水路投资完成进度超过全年目标九成，为基础设施网络完善提供坚实保障，也为后续发展奠定物质基础。
五、硬实力与软实力协同提升
建设交通强国需实现硬实力与软实力并重。硬实力方面，聚焦基础设施、运输服务、装备技术三大领域。基础设施建设推动网络化、一体化发展，形成覆盖广泛、衔接高效的综合交通网络；运输服务注重品质提升，推进客运便捷化、货运物流化，满足多样化出行和物流需求；装备技术加快智能化、绿色化升级，高铁、港机等优势装备持续领跑，新能源汽车、智能船舶等新兴装备逐步推广。软实力方面，着力提升行业治理能力、国际话语权和文化影响力，完善交通运输法律法规和标准体系，积极参与全球交通治理，传播中国交通发展经验，形成与硬实力相匹配的软实力支撑。
六、科技创新：强化“科交协同”支撑作用
科技创新是交通强国建设的核心驱动力。近日，相关部门在国家科技计划管理部际联席会议框架下，建立科技发展与交通运输协同工作机制，通过“科交协同”推动科技资源与交通需求精准对接。重点围绕智慧交通、绿色交通等领域加强研发，推进自动驾驶、车路协同、智能航运等技术应用，发展新能源装备、低碳交通技术，提升交通运输数字化、智能化水平。同时，加强交通领域基础研究和关键核心技术攻关，突破一批“卡脖子”技术，为交通强国建设提供持续科技支撑。
七、实施路径：试点示范与政策保障结合
交通强国建设实施路径强调试点先行与政策保障相结合。在全国范围内选择部分省份开展交通强国建设试点，探索不同区域、不同领域的发展模式，总结可复制、可推广的经验。加强区域交通协同发展，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域交通一体化，服务国家区域协调发展战略。政策保障方面，完善交通投资融资机制，鼓励社会资本参与交通建设；加强人才培养，打造高素质交通人才队伍；健全交通运输标准体系，提升行业规范化水平，通过多维度举措确保交通强国建设任务落地见效。
交通强国建设是一项系统工程，顶层设计的加快谋划将为未来交通运输发展提供清晰指引。随着“四梁八柱”政策框架的逐步完善，以及科技创新、试点示范等工作的深入推进，我国交通运输业将不断向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，为全面建设社会主义现代化强国提供坚实交通保障。

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