北京创新税费支持机制助力产业疏解京津冀协同发展-北京产业园区

北京创新税费支持机制助力产业疏解京津冀协同发展

京津冀经济圈京津冀

所属地区：北京发布日期：2025年08月20日

为优化区域产业布局，北京市通过结构性减税举措深化招商引资合作，助力非首都功能产业有序转移。近期发布的专项税收支持政策，聚焦企业疏解过程中的实际痛点，涵盖三大类企业主体及11项税费减免，标志着京津冀协同发展迈入政策协同深化新阶段。
一、政策框架精准匹配企业疏解路径
针对低端市场升级改造、污染产能关停淘汰、科技创新型产业外迁三类场景，《政策》分类制定差异化支持方案。其中，低端市场类企业适用10项专项条款，除提供经济补偿金所得税税前扣除外，还将搬迁涉及的产权交易契税纳入减免范畴。关停类企业可同步申报房产税与城镇土地使用税的双重减免，免税周期覆盖停产准备至资产处置全流程。迁出类企业享受跨区域税收分成优化，在天津、河北等地新设分支机构产生的增值税留存比例最高提升15个百分点。
二、流程再造破解跨区域办税壁垒
建立“京津冀税收服务协作平台”，实现三地税务数据实时互通。疏解企业通过平台线上提交电子档案后，转移过程中的税收资质认定、跨省市退税申请、税收优惠备案等事项由系统自动核验，办理时限压缩至5个工作日内。针对产业园区整体迁移，推出“税务管家”团队驻场服务，协助完成资产清算、留抵退税、政策适配等全流程操作。
三、产业升级导向强化政策靶向性
政策明确将税收激励与产业能效挂钩。对迁至津冀指定园区的航空航天、生物医药等战略新兴产业，除享受常规优惠外，其研发费用加计扣除比例上浮至150%。同时建立“疏解成效评估”机制，对按期完成技术升级改造的企业，返还搬迁期间缴纳的城市维护建设税及教育附加费。
四、区域联动激活要素流动新动能
配套出台《京津冀税收协同保障细则》，在三地共建的产业承接示范区内试行“税收同城化”管理。企业在示范区内跨省市调配生产设备，豁免设备转移增值税；专业技术人才异地任职的薪资所得，可选择任一属地缴纳个人所得税。目前保定·中关村创新中心、曹妃甸协同发展示范区等首批8个联动园区已接入该体系。
此次政策创新通过“降成本+优服务+促升级”三维发力，预计惠及北京城区逾2000家疏解主体。天津、河北两地同步配套产业承接优惠，在雄安新区、滨海新区等战略支点形成政策叠加效应，推动京津冀区域从产业承接向创新协同加速跃升。

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