北京：扭住三个“关键”筑牢经济平稳运行坚实基础-北京产业园区

北京：扭住三个“关键”筑牢经济平稳运行坚实基础

所属地区：北京发布日期：2025年08月20日

为积极应对经济运行中的新挑战，国家层面近期部署下半年经济工作，明确提出扭住保就业、稳投资扩消费、防风险三个“关键”，通过强化政策协同、优化发展环境、扩大招商引资等举措，推动经济保持平稳健康运行，为高质量发展注入持续动力。
一、保就业：筑牢民生底线与经济韧性
就业是民生之本，也是经济循环的重要支撑。2023年，尽管经济总体保持平稳，但外部环境变化带来的外贸波动、部分行业结构性调整等因素，仍对就业市场形成一定压力。为此，相关部门聚焦重点群体就业，出台系列支持政策。针对高校毕业生，通过扩大企业吸纳补贴范围、开发基层服务岗位、支持创业带动就业等方式，拓宽就业渠道；针对农民工群体，加强跨区域劳务协作，开展订单式职业技能培训，提升就业适配能力；针对新业态就业人员，完善劳动权益保障制度，规范平台企业用工行为，推动灵活就业健康发展。同时，积极化解外贸领域可能受到的冲击，通过稳外贸政策间接稳定相关产业链就业岗位，确保就业规模保持稳定，城镇调查失业率控制在合理区间。
二、稳投资扩消费：激活内需引擎与增长动能
内需是经济增长的根本动力，稳投资扩消费是对冲外部不确定性的关键抓手。2023年，各地持续加大重点领域投资力度，新基建、制造业升级、民生补短板等成为投资重点。在新基建领域，5G基站、数据中心、特高压等项目加快建设，为数字经济发展奠定基础；制造业投资向高端化、智能化、绿色化转型，工业机器人、新能源汽车等产业链投资持续增长；民生领域聚焦老旧小区改造、城市地下管网建设、农村基础设施补短板等，既改善居民生活质量，又拉动有效投资。招商引资作为扩大投资的重要途径，各地通过优化营商环境、开展产业链精准招商，吸引更多优质项目落地，推动产业集群发展。消费方面，多地发放消费券、开展“家电以旧换新”“汽车下乡”等活动，刺激大宗消费；同时，培育夜间经济、文旅消费、健康消费等新业态，推动服务消费提质扩容，农村消费市场潜力进一步释放，内需对经济增长的主导作用不断增强。
三、防风险：守牢安全底线与稳定预期
防范化解风险是经济平稳运行的前提。2023年，相关部门坚持底线思维，重点防范金融、房地产、地方政府债务等领域风险。在金融领域，持续强化金融监管，严厉打击非法金融活动，规范影子银行业务，推动金融机构加大对实体经济的支持力度，降低企业融资成本，防范资金空转；房地产市场坚持“房住不炒”定位，因城施策优化调控政策，支持刚性和改善性住房需求，同时稳妥化解房企债务风险，加快保障性住房建设，促进房地产市场平稳健康发展；地方政府债务管理方面，严格规范政府举债融资行为，推进隐性债务化解，加强债务风险监测预警，确保财政运行可持续。通过一系列举措，市场预期保持稳定，发展信心持续增强。
四、深化改革与补短板：夯实高质量发展基础
改革是激发活力的关键，补短板是提升发展质量的重要途径。2023年，重点领域和关键环节改革持续深化。要素市场化配置改革取得进展，土地、劳动力、资本、技术、数据等要素流动更加顺畅，市场在资源配置中的决定性作用进一步发挥；营商环境不断优化，“放管服”改革深入推进，企业开办、注销等流程简化，知识产权保护力度加大，市场主体活力进一步激发。供给侧结构性改革聚焦补短板，围绕科技自立自强，加大研发投入，支持关键核心技术攻关；推动绿色低碳发展，加快传统产业节能降碳改造，发展新能源、新材料等绿色产业；继续做好去产能工作，淘汰落后产能，优化产业结构，同时落实减税降费政策，帮助企业降成本、增效益。通过深化改革与补短板，经济发展的质量和效益不断提升，为长期平稳运行奠定坚实基础。
当前，经济运行仍面临一些不确定性，但随着三个“关键”举措的落地见效，以及各项改革措施的深入推进，我国经济有望继续保持平稳健康发展态势，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

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