城六区产业转型新突破高精尖发展引领首都功能升级-北京产业园区

城六区产业转型新突破高精尖发展引领首都功能升级

产业升级

所属地区：北京发布日期：2025年08月18日

在深入推进非首都功能疏解和产业转型升级的背景下，北京市招商引资政策聚焦高精尖领域，推动城六区制造业、仓储业实现结构性优化。2017年数据显示，传统行业增长持续受限，新兴动能加速集聚，为首都构建现代化经济体系提供重要支撑。
一、疏解整治促传统行业动态清零
通过严格执行《北京市新增产业禁止和限制目录》，制造业与仓储业在核心区域实现存量减量发展。2017年，制造业机构新增量首次降至百户以内，仓储业自2014年起新增量连续下滑，城六区范围内两行业均达成"零增长"。批发零售业近五年首现新增数量回落，印证禁限政策对非核心业态的精准调控成效。
二、科技创新驱动产业能级跃升
与低端产业退出同步，科技服务、文化创意等产业成为新增长引擎。科技服务机构日均新增238家，其中"三城一区"（中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、北京经济技术开发区）贡献超六成增量；高技术制造业占制造业总量比例升至三分之一，科学研究与试验发展领域机构增长率年均提升15%。
三、空间重构形成梯次发展格局
朝阳、海淀两区以55.2万家高精尖机构占全市总量33.9%，承担科创主阵地功能。南部新城（大兴、房山等）新增机构规模超越北部区域，昌平、怀柔集中承接科学装置集群与影视文创机构。核心区则强化政治中心属性，集聚70%以上中央部委机构，部分区域外资机构占比达国际城市水平。
四、文化赋能释放首都特色优势
文化艺术类机构增速领跑文创产业，戏剧演艺、数字内容等领域年增长率突破20%。国际交往中心功能深化体现为外资研发中心数量五年翻番，中关村科学城外资企业研发投入强度达全市均值2.3倍，形成全球创新资源"引力场"。
五、制度创新护航可持续发展
北京推行"信用代码大数据+产业监管"模式，通过机构注册信息动态监测禁限行业动向。在存量企业升级方面，建立高精尖项目"白名单"制度，2017年战略性新兴产业投资增速超传统产业18个百分点，研发经费占比连续五年居全国首位。
六、未来挑战与深化路径
尽管产业更替成效显著，仍需破解三个关键命题：存量工业用地转型需配套更灵活的土地政策；科技成果就地转化率待提升；南部新城基础设施承载能力存在缺口。政策层面将强化"三城一区"与津冀创新链联动，探索跨区域税收分享机制，预计2025年高精尖经济占比突破40%。

执行

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