北京优化税收服务 26条举措助力民营经济招商引资
民营经济
税收政策
所属地区:北京
发布日期:2025年08月18日
为进一步激发民营经济活力,国家税务总局日前印发《关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》,推出26条税收支持举措。这些举措围绕减税降负、营商环境优化、精准帮扶、执法规范、组织实施五个维度展开,旨在通过系统性税收服务提升,为民营企业发展减负松绑,增强市场信心,促进招商引资和经济高质量发展。
一、全面落实减税降负政策,稳定企业发展预期
在支持民营经济发展的各项举措中,减税降负是核心内容之一。通知明确,要稳定社会保险费缴费方式,各级税务机关在社保费征管机制改革过程中,需确保缴费方式稳定,积极配合有关部门合理编制体现减费要求的社保费收入预算,严格按照人大审议通过的预算负责征收。同时,税务部门将配合有关部门抓紧研究推进增值税等实质性减税的建议,聚焦小微企业和科技型初创企业,研究实施普惠性税收免除政策,进一步降低市场主体税收负担。此外,还将根据公开征求意见情况,配合完善个人所得税6项专项附加扣除政策,确保政策红利精准惠及民营企业员工,间接提升企业用工稳定性。
二、持续优化税收营商环境,提升办税便利水平
为让民营企业办税更便捷高效,通知从优化办税流程、压缩办税时间、创新服务方式等方面提出具体要求。税务部门将进一步简化民营企业涉税审批程序,减少表单填写和资料报送,推行“一网通办”“一窗通办”服务模式,实现主要涉税事项线上办理。针对民营企业普遍关注的发票领用、申报纳税等高频业务,将扩大“非接触式”办税范围,推广电子发票应用,减少企业往返办税服务厅次数。同时,建立健全办税服务“好差评”制度,根据企业反馈持续改进服务质量,打造更优税收营商环境,为民营企业发展提供便利条件。
三、开展精准帮扶行动,破解企业发展难题
针对民营企业特别是中小微企业在发展中面临的政策理解不深、享受优惠不及时等问题,通知提出开展精准帮扶。税务部门将建立民营企业“一户一档”帮扶机制,利用税收大数据筛选符合优惠政策条件的企业,通过线上线下相结合的方式开展政策辅导,确保企业对税收优惠“应知尽知”。对于经营困难的民营企业,将提供“一对一”税收顾问服务,帮助企业分析税负构成,制定个性化税收筹划方案。此外,还将加强与金融机构合作,深化“银税互动”,以企业纳税信用为基础,推动金融机构开发针对民营企业的信贷产品,缓解企业融资难、融资贵问题。
四、严格规范税收执法行为,保障企业合法权益
规范税收执法是保障民营企业公平竞争的重要基础。通知明确,各级税务机关要坚持依法依规征税收费,坚决杜绝简单化、“一刀切”的执法方式。在税务稽查中,将严格区分企业正常生产经营与恶意偷逃税行为,对民营企业首次轻微违法行为,符合容错情形的,依法不予处罚或从轻、减轻处罚,引导企业主动纠正。同时,畅通民营企业涉税争议解决渠道,建立快速响应机制,对企业提出的执法异议,及时组织核查并反馈结果。此外,将加强税收执法监督,对滥用职权、违规执法损害民营企业利益的行为,严肃追究相关人员责任,切实维护民营企业合法权益。
五、强化组织实施保障,确保政策落地见效
为确保26条举措落地生根,通知强调要切实加强组织实施。税务总局成立支持民营经济发展工作领导小组,统筹推进各项措施落实,各级税务机关也将建立相应工作机制,明确责任分工,细化实施方案。同时,建立政策落实督导检查制度,定期对各地措施执行情况进行跟踪问效,对落实不力、进展缓慢的地区和单位进行通报批评。此外,加强政策宣传解读,通过税务网站、官方微信公众号、办税服务厅等渠道,用通俗易懂的语言向民营企业宣传26条举措内容,提高政策知晓度和覆盖面,确保各项税收支持政策真正转化为民营企业发展的动力。
此次国家税务总局出台的26条举措,是对民营经济发展需求的精准回应,通过减税降负为企业“减负”,通过优化服务为企业“松绑”,通过规范执法为企业“护航”,将进一步激发民营经济创新创造活力,为经济社会发展注入强劲动力。随着各项措施的逐步落实,民营企业的获得感和满意度将不断提升,为招商引资和高质量发展营造更加优良的税收环境。
一、全面落实减税降负政策,稳定企业发展预期
在支持民营经济发展的各项举措中,减税降负是核心内容之一。通知明确,要稳定社会保险费缴费方式,各级税务机关在社保费征管机制改革过程中,需确保缴费方式稳定,积极配合有关部门合理编制体现减费要求的社保费收入预算,严格按照人大审议通过的预算负责征收。同时,税务部门将配合有关部门抓紧研究推进增值税等实质性减税的建议,聚焦小微企业和科技型初创企业,研究实施普惠性税收免除政策,进一步降低市场主体税收负担。此外,还将根据公开征求意见情况,配合完善个人所得税6项专项附加扣除政策,确保政策红利精准惠及民营企业员工,间接提升企业用工稳定性。
二、持续优化税收营商环境,提升办税便利水平
为让民营企业办税更便捷高效,通知从优化办税流程、压缩办税时间、创新服务方式等方面提出具体要求。税务部门将进一步简化民营企业涉税审批程序,减少表单填写和资料报送,推行“一网通办”“一窗通办”服务模式,实现主要涉税事项线上办理。针对民营企业普遍关注的发票领用、申报纳税等高频业务,将扩大“非接触式”办税范围,推广电子发票应用,减少企业往返办税服务厅次数。同时,建立健全办税服务“好差评”制度,根据企业反馈持续改进服务质量,打造更优税收营商环境,为民营企业发展提供便利条件。
三、开展精准帮扶行动,破解企业发展难题
针对民营企业特别是中小微企业在发展中面临的政策理解不深、享受优惠不及时等问题,通知提出开展精准帮扶。税务部门将建立民营企业“一户一档”帮扶机制,利用税收大数据筛选符合优惠政策条件的企业,通过线上线下相结合的方式开展政策辅导,确保企业对税收优惠“应知尽知”。对于经营困难的民营企业,将提供“一对一”税收顾问服务,帮助企业分析税负构成,制定个性化税收筹划方案。此外,还将加强与金融机构合作,深化“银税互动”,以企业纳税信用为基础,推动金融机构开发针对民营企业的信贷产品,缓解企业融资难、融资贵问题。
四、严格规范税收执法行为,保障企业合法权益
规范税收执法是保障民营企业公平竞争的重要基础。通知明确,各级税务机关要坚持依法依规征税收费,坚决杜绝简单化、“一刀切”的执法方式。在税务稽查中,将严格区分企业正常生产经营与恶意偷逃税行为,对民营企业首次轻微违法行为,符合容错情形的,依法不予处罚或从轻、减轻处罚,引导企业主动纠正。同时,畅通民营企业涉税争议解决渠道,建立快速响应机制,对企业提出的执法异议,及时组织核查并反馈结果。此外,将加强税收执法监督,对滥用职权、违规执法损害民营企业利益的行为,严肃追究相关人员责任,切实维护民营企业合法权益。
五、强化组织实施保障,确保政策落地见效
为确保26条举措落地生根,通知强调要切实加强组织实施。税务总局成立支持民营经济发展工作领导小组,统筹推进各项措施落实,各级税务机关也将建立相应工作机制,明确责任分工,细化实施方案。同时,建立政策落实督导检查制度,定期对各地措施执行情况进行跟踪问效,对落实不力、进展缓慢的地区和单位进行通报批评。此外,加强政策宣传解读,通过税务网站、官方微信公众号、办税服务厅等渠道,用通俗易懂的语言向民营企业宣传26条举措内容,提高政策知晓度和覆盖面,确保各项税收支持政策真正转化为民营企业发展的动力。
此次国家税务总局出台的26条举措,是对民营经济发展需求的精准回应,通过减税降负为企业“减负”,通过优化服务为企业“松绑”,通过规范执法为企业“护航”,将进一步激发民营经济创新创造活力,为经济社会发展注入强劲动力。随着各项措施的逐步落实,民营企业的获得感和满意度将不断提升,为招商引资和高质量发展营造更加优良的税收环境。
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