北京经开区深化国资改革民航电信军工混改试点提速-北京产业园区

北京经开区深化国资改革民航电信军工混改试点提速

国企改革

所属地区：北京发布日期：2025年08月18日

在深化国有企业改革的关键阶段，国资委近期召开专题会议，强调以混合所有制改革为突破口，重点推动民航、电信、军工等战略领域试点创新，同步加速国有资本投资运营公司转型。此举旨在通过优化资源配置和招商引资，激发市场主体活力，为经济高质量发展注入新动能。
一、战略领域混改试点纵深推进
民航领域将聚焦航空货运、机场服务等环节引入社会资本，电信行业计划在云计算、5G等新兴业务板块探索股权多元化，军工产业则针对配套类业务试点市场化运作机制。此前相关领域已通过重组整合形成了一批具有核心竞争力的企业集团，此次混改试点将进一步打破行业壁垒，推动产业链上下游协同发展。
二、国有资本运营体系加速重构
两类公司改革试点将重点优化资本运作模式，通过基金投资、股权置换等市场化手段提升国有资本流动性。部分试点区域已建立动态调整机制，对战略性新兴产业实施差异化考核，其中北京经开区等改革前沿阵地率先试行“管资本”运营架构，为全国提供可复制经验。
三、兼并重组与混改协同发力
央企重组将遵循“一业一企、一企一业”原则，在保障产业链安全的前提下，推动同质化业务整合。混改企业需同步完善治理机制，重点落实董事会职权改革，目前已有试点企业通过引入战略投资者实现决策效率提升30%以上。监管部门将建立混改效果评估体系，强化事中事后监管。
四、制度创新保障改革实效
配套政策明确要求混改试点企业建立市场化薪酬体系，实施员工持股计划与超额利润分享机制。在军工等特殊领域，将采用“负面清单”管理模式，明确非公有制资本准入边界。多地同步出台土地、税收等优惠政策，降低社会资本参与门槛。
此次改革突出“试点先行、梯次推进”特征，首批试点项目预计将在年内完成方案报批。分析指出，通过民航电信军工等关键领域的制度性突破，将为后续能源、医疗等行业的改革积累实践经验，最终实现国有资本与社会资本的互利共赢。

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