北京：抵押补充贷款余额1.39万亿支持重点领域发展-北京产业园区

北京：抵押补充贷款余额1.39万亿支持重点领域发展

企业融资

所属地区：北京发布日期：2025年08月17日

近日，相关数据显示我国抵押补充贷款余额达1.39万亿元，主要面向国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行三家政策性银行发放，资金重点投向棚改、重大水利工程及人民币“走出去”项目等领域，为各地招商引资和重点项目建设提供稳定资金保障，助力经济结构优化与高质量发展。
一、抵押补充贷款的政策定位与运行机制
抵押补充贷款作为央行结构性货币政策工具的重要组成部分，其核心功能在于定向引导金融资源流向特定领域。2016年起，央行建立按月发放机制，在每月月初根据三家政策性银行上月特定投向贷款的实际投放情况，对应发放抵押补充贷款，形成“贷款投放-资金补充”的闭环管理模式。这一机制既确保了资金投放与实体经济需求的精准对接，又通过政策性银行的桥梁作用，将央行资金高效传导至民生改善、基础设施建设和对外开放等关键领域，体现了货币政策“精准滴灌”的调控思路。
二、重点支持领域的实践成效
在棚改领域，抵押补充贷款为城市更新提供了有力支撑。通过支持各地棚改项目，大量老旧小区、城中村完成改造，不仅改善了居民居住条件，还释放了城市土地资源，为商业开发、公共服务设施建设腾出空间。例如，西安、杭州等地借助棚改资金推进的安置社区建设，配套建设学校、医院、养老中心等公共服务设施，既提升了居民生活质量，也为城市招商引资创造了更优环境。
重大水利工程方面，抵押补充贷款重点支持跨区域、跨流域的水资源调配、防洪减灾和生态保护项目。在长江经济带、黄河流域生态保护等国家战略中，相关水利设施建设获得稳定资金支持，有效提升了流域水资源利用效率和防灾减灾能力。比如，珠江三角洲水资源配置工程、引汉济渭工程等重大项目的顺利推进，离不开抵押补充贷款对项目前期融资和建设资金的保障，这些工程建成后将显著改善区域水资源分布不均问题，为农业生产、工业发展和居民生活提供坚实的水安全保障。
人民币“走出去”项目是抵押补充贷款支持的另一重要方向。通过为三家政策性银行提供资金，支持其参与“一带一路”沿线国家基础设施建设、能源合作、产业园区开发等项目，推动人民币在国际贸易和投资中的使用。此类项目不仅促进了我国与沿线国家的经济合作，还带动了国内装备制造、建筑施工等优势产业的对外输出，为相关企业开拓国际市场、参与全球竞争提供了资金支持，助力构建开放型经济新体制。
三、对政策性金融体系的支撑作用
三家政策性银行作为抵押补充贷款的直接投放对象，通过这一工具获得了长期、稳定的低成本资金来源，有效弥补了其在支持长期项目时面临的资金期限错配问题。国家开发银行在棚改、新型城镇化等领域的贷款投放，中国农业发展银行在农业农村基础设施、重大水利工程等领域的信贷支持，中国进出口银行在对外经贸合作、人民币“走出去”项目中的融资服务，均因抵押补充贷款的补充而增强了放贷能力。这种资金补充机制使得政策性银行能够更好地发挥“逆周期调节”作用，在商业性金融机构投资意愿不足时，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，成为宏观经济稳定运行的重要“稳定器”。
四、服务宏观经济发展的多重价值
从宏观经济视角看，抵押补充贷款的持续投放具有稳增长、调结构、惠民生的多重价值。在稳增长方面，其支持的棚改、重大水利等项目属于固定资产投资的重要组成部分，能够直接拉动建筑、建材、工程机械等相关产业发展，创造就业岗位，带动地方经济增长。在调结构方面，资金定向投向民生改善和战略领域，有助于优化社会资源配置，推动经济发展从依赖传统产业向兼顾民生保障、生态保护和对外开放的多元结构转变。在惠民生方面，棚改项目直接关系数百万家庭的居住条件改善，重大水利工程提升防灾减灾能力和水资源保障水平，这些都与人民群众的切身利益密切相关，体现了经济发展的“以人民为中心”导向。
五、政策实施中的协同与规范
抵押补充贷款的有效运行离不开与其他政策的协同配合。在资金使用监管方面，央行与三家政策性银行建立了严格的资金投向审核机制，确保贷款资金专款专用，防止违规流入房地产炒作、地方政府隐性债务等领域。同时，相关部门通过定期评估项目实施效果，动态调整支持方向和力度，使资金投放更加符合国家战略和经济发展实际需求。这种“发放-监管-评估-调整”的全流程管理，既保障了资金使用的安全性和有效性，也提升了政策实施的精准度。
六、未来政策延续性与优化方向
从政策导向来看，抵押补充贷款作为结构性货币政策工具的重要性将长期保持。未来，其支持领域可能根据经济发展阶段和国家战略调整进行动态优化，例如在绿色发展、新基建、乡村振兴等领域加大支持力度，进一步发挥对经济结构转型的引导作用。同时，随着金融市场改革的深化，抵押补充贷款的操作机制可能更加灵活，通过与市场化融资工具的结合，吸引更多社会资本参与重点项目建设，形成“政策性资金引导、社会资本跟进”的多元化融资模式，为经济高质量发展提供更可持续的资金支持。
总体而言，1.39万亿元的抵押补充贷款余额，不仅是一个资金规模的体现，更是我国通过结构性货币政策工具服务实体经济、推动高质量发展的生动实践。通过定向支持重点领域和薄弱环节，这一政策将持续为城市更新、基础设施建设、对外开放等提供稳定资金保障，助力各地招商引资和项目建设，为经济社会发展注入持久动力。

北京招商项目

更多项目

石景山区工商分局“优服卡”创新举措助力营商环境优化 2025-08-17

石景山政协调研产业园区建设推动招商引资高质量发展 2025-08-17

顺义区发布清洁空气行动方案多维度推进大气污染治理 2025-08-17

沈阳棋盘山打造东北最大文创园对标北京798艺术区 2025-08-17

华为北京加速5G商用部署引领行业数字化转型新进程 2025-08-17

企业可持续发展项目在京启动国际经验助力中小企业发展 2025-08-17

全球首个5G电话斯德哥尔摩拨通 5G手机争霸赛鸣枪 2025-08-17

全球最全产品线落地北京经开区外资企业加码中国智造 2025-08-17

顺义区知识产权驱动创新发展筑牢区域高质量发展基石 2025-08-17

顺义生态科技创新功能区建设提速招商引资促进整合升级 2025-08-17