北京税收征收保障新规落地在即政企协同优化投资环境-北京产业园区

北京税收征收保障新规落地在即政企协同优化投资环境

税收政策

所属地区：北京发布日期：2025年08月16日

北京市即将实施《税收征收保障办法》，这是全市首个规范税收征收保障工作的地方政府规章，将于下月正式施行。该办法通过明确政府部门间涉税信息共享与执法协助机制，大幅提升税收征管协同性，为优化招商引资环境提供制度保障，推动构建法治化、便利化的税收治理新格局。
一、制度创新破解征管难题
作为全国税收征管改革的先行探索，该办法首次以地方政府规章形式确立税收保障体系。针对以往涉税信息碎片化、执法协作不足等痛点，办法系统构建"部门联动、数据共享、执法协同"三位一体机制。其中创新性地规定住建、规自、人社等36个部门须依法向税务机关实时推送企业全生命周期数据，覆盖从市场主体登记到不动产交易等关键经营节点，彻底打通部门间信息壁垒。
二、十六类涉税信息实现穿透式管理
信息共享清单聚焦经济活动的核心环节：企业方面涵盖设立登记、股权变更、清算注销等动态；财产领域包含土地出让、房产交易、在建工程等权属变更；社会领域涉及社会保险费缴纳、公益捐赠凭证等信息；另设专项通道归集高新技术企业认定、外籍人员出入境等特色数据。通过标准化数据格式与加密传输技术，税务机关可实时获取多维度经营画像，为精准监管提供支撑。
三、联合执法构筑征管防线
办法创设三项协同机制：在不动产登记环节实施"先税后证"闭环管理；建立重大工程税收预控机制，要求建设单位在支付工程款时协同税务核查；针对股权转让等高风险交易，市场监管部门需查验完税凭证后方可办理变更。公安机关将涉税违法犯罪纳入联合惩戒体系，对虚开发票等案件实施同步立案侦查。
四、技术赋能提升服务效能
依托北京市大数据平台建立的税收保障信息库，已归集市场主体信息超千万条。税务机关开发风险扫描模型，对异常申报自动预警，使税务核查响应速度提升70%。同时推出"免申即享"服务，企业办理优惠政策无需重复提交证明材料，社保缴纳等数据通过后台自动校验确认。这种依托数据跑路替代人工核验的模式，预计每年可为市场主体减少报送材料超百万份。
五、保障体系释放多重红利
该规章的出台使税收保障措施从政策性文件升级为法定职责，大幅提升制度刚性。通过破除信息孤岛，有效解决征纳双方信息不对称问题，既保障税款应收尽收，又避免多头重复检查。纳税人可享受更为精准的定制服务，例如在办理信贷业务时，经企业授权后银行可直接获取纳税信用信息，有效降低融资成本。制度实施后，不动产交易等跨部门业务办理时限将压缩50%以上。
六、改革实践提供全国样本
这项改革响应了数字经济时代税收治理现代化的迫切需求，其建立的"以数治税"新模式为省级税收协作提供范本。在保障财政收入稳定增长的同时，更着眼于营商环境的系统性优化。随着涉税数据的深度开发利用，税务机关将定期形成经济运行分析报告，为区域产业政策制定提供数据支撑，使税收治理从单纯征收向服务经济发展全链条拓展。
七、法治护航企业权益
办法专章规定涉税信息使用规范，严格限定数据使用场景和存储期限，任何部门不得擅自扩大信息使用范围。设立纳税人异议处理通道，对信息误差建立48小时纠错机制。该制度设计既强化征收刚性，又注重权益保障，通过明确政府部门的协助义务和责任边界，切实维护市场主体合法权益，打造税企互信的新型征纳关系。

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