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北京市平谷区人民政府办公室关于印发《平谷区值守应急工作管理制度》的通知

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发布部门：北京市平谷区应急管理局发布时间：2017年01月13日有效性：有效

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局、中心，各公司：《平谷区值守应急工作管理制度》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。北京市平谷区人民政府办公室2017年1月13日平谷区值守应急工作管理制度为进一步强化我区值守应急工作，规范值班、信息报送、应急处置等相关工作，提高突发事件应对能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《北京市平谷区突发事件总体应急预案》、《平谷区突发公共事件应急委员会工作规则》等有关法律法规和文件规定，特制订本制度。一、严格执行24小时领导带班和值班制度保持联络畅通；严禁擅离职守、非正式人员顶岗值班、借调人员独立值班等现象；禁止将值班电话呼叫转移到手机或其他通信工具上；做好交接班，坚决杜绝空岗、断岗现象。在重大会议、活动或重要节假日，以及发布橙色以上预警或处置重大以上突发事件期间，各部门和单位值守应急工作进入“战时状态”，带班领导和值班人员必须全天在本单位履行值守职责，并增加值守应急和备勤力量。二、严格落实岗位责任制度值班人员职责应包括：（一）熟练掌握《国家行政机关公文处理办法》、区委和区政府工作规则、本部门本单位领导分工情况、本行业本辖区应急预案主要内容；全面了解本部门、本辖区管理领域的总体情况，传达贯彻上级机关和部门领导指示和意见；（二）及时处理来文来电，做好来电记录和来文签收、登记、复印、转发、拟办、承办、呈送、催办、跟踪落实、信息反馈和文件归档等工作；（三）及时接收各类突发事件预警信息和提示性信息，并按相关要求做好各项应对准备工作，落实好相关预警响应措施；（四）处置各类突发事件。遇有突发事件时，第一时间向带班领导和区政府值班室报告，并向相关部门通报有关情况。同时按照带班领导或上级部门指示，快速响应、迅速行动，调动力量或协调相关部门开展应对工作；（五）熟练操作和使用值班室各种系统和设备；（六）对下级或权属部门应急值守工作进行督促和检查；（七）认真准确地做好值班记录、电话记录，做到时间、地点、人员、内容、处理经过以及通话人姓名、单位、联系电话准确、清楚、完整。三、严格落实信息报送制度（一）及时报送突发事件信息按照《平谷区突发事件信息管理办法》要求，依据单位职责分工和属地管理原则，强化各类突发事件和突出情况的收集、分析、研判和报送，确保信息及时、准确，并认真做好续报、核报和终报工作。（二）重要时期实行突发事件每日报告制度在重大会议、活动或重要节假日期间，实行突发事件每日报告制度。各部门和单位根据相关工作要求报送当日值守应急工作情况，“有事报情况，无事报平安”。同时要注意收集和汇总与重大会议、活动和重要节假日相关的服务保障信息，并加强对城乡运行体征指标信息的综合分析和动态跟踪。四、严格执行责任追究制度坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，狠抓工作落实，真正做到领导到位、责任到位、组织到位、措施到位。对带班领导擅离岗位，值守人员无故脱岗，值守情况了解不清，相互推诿扯皮，通讯联络不畅，信息迟、谎、漏、瞒报，突发事件处置延误等现象将进行通报批评，造成严重后果的要按照有关规定追究相关人员的责任。五、值守应急保障工作各部门和单位要增强大局意识、责任意识、首善意识，牢固树立底线思维，强化对应急值守工作重要性的认识，加强值班管理和保障，逐步实现值守应急工作的专业化、制度化。（一）加强组织领导各部门和单位要明确值守应急工作的主管领导和牵头部门，按照“谁主管、谁负责”的要求，确保任务落实到位、工作落实到岗、责任落实到人。（二）细化工作制度各部门和单位要结合本规定，细化值守应急工作制度，明确各项业务办理程序，进一步明确突发事件信息报告和处置流程等具体要求，完善各项配套制度和措施。（三）开展业务培训各部门和单位要定期组织开展本系统、本行业值守应急工作培训，确保值班人员熟悉相关工作制度和要求。（四）加强技术保障各部门和单位要对本单位值班电话、传真机、400兆电台、IP电话、IP视频会议系统以及计算机网络等技术通信设备进行经常性检测和检查，及时消除故障隐患，确保各种技术通信设备处于良好状态。（五）强化综合保障各部门和单位要结合本单位实际，加大资金投入，设立单独的值守应急工作场所，强化值班办公设备和物品保障。不断改进和完善值班工作环境，妥善解决好值班人员的用餐、休息等问题。值班室建设可参照附件标准进行。

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