北京平谷区优惠政策

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局、中心，各公司：《平谷区老旧小区“菜单式”准物业管理工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。北京市平谷区人民政府办公室2017年11月2日平谷区老旧小区“菜单式”准物业管理工作实施方案为破解平谷区长期以来住宅小区管理中的重点、难点问题，努力将2000年以前建成的建设标准不高、设施设备落后、功能配套不全、未实施物业管理的老旧小区建设成为和谐有序、创新包容、共建共享的幸福家园，结合实际，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以人民为中心，以基层党组织建设为关键，以政府治理为主导，以改革创新为动力，充分发挥政府政策引导和监督指导作用，将老旧小区物业服务管理纳入城市管理体系。二、工作目标以“保基本、抓规范、促提高”为原则，在规范物业管理行为的基础上，以居民需求为导向，逐步实现老旧小区“有安全防范，有绿化保洁，有维修维护，有停车管理”的“四有”目标。力争在未来3至5年内实现老旧小区“菜单式”准物业管理全覆盖、逐渐取消政府政策扶持和物业企业服务市场化的目标。三、工作原则1.坚持政府引导，市场运作。以居民需求为导向，通过政策引导和资金支持，解决老旧小区居民自治组织运行不畅、基础配套设施不全及房地产开发历史遗留问题。规范物业企业行为，提高物业服务能力和水平，提升居民对物业服务的满意度，增强居民自愿购买物业服务意识，推动物业行业良性发展。2.坚持“属地吹哨，部门报到”工作机制。充分发挥属地政府对辖区内老旧小区管理的统筹作用，将涉及住宅小区环境提升、老旧小区改造、停车管理、百街百巷百社区精品治违等各类民生工程和基层党建活动统筹实施，形成建设、治理、服务三位一体的管理格局，最大限度满足居民日益增长的需求。3.坚持居民自治、共建共享。以老旧小区居民意愿为基础，充分发挥居民自助、互助作用和各属地政府、社区居委会及基层党组织在物业管理工作中的主体作用，依法有序组织居民成立业主委员会或自管会参与物业管理，把服务居民、造福居民作为物业管理的出发点和落脚点。4.坚持分类指导、整体提高。依据各老旧小区管理现状，分类制定针对性的扶持政策，对居民经济承受能力有限、物业服务意愿不强的老旧住宅小区增加安防设施，以推行“菜单式”准物业管理为主；对物业服务标准要求较高且老旧小区基础设施通过综合改造基本能满足业主需求的，在“菜单式”准物业服务的基础上，引导实施社会化物业管理。四、组织机构及职责分工成立平谷区老旧小区物业管理工作领导小组，负责老旧小区物业管理工作的指导、协调和监督管理。组长由主管副区长担任，副组长由区住房城乡建设委、滨河街道、兴谷街道、渔阳地区办事处行政正职担任。领导小组下设办公室，办公室设在区住房城乡建设委，办公室主任由区住房城乡建设委主管物业管理工作的副主任担任，办公室成员由滨河街道、兴谷街道、渔阳地区办事处主管领导同志组成。办公室负责组织实施本方案，统筹推进该项工作。各属地政府为实施主体，负责推进本辖区内老旧小区实施“菜单式”准物业管理，指导居民基层组织建设及相关基础设施改造工作。五、重点工作1.健全老旧小区居民基层组织建设。由各乡镇(街道)、社区居委会负责，根据本辖区内老旧小区实际情况，组织协助居民建设基层组织。一是具有业主委员会且能够正常履职的老旧小区，按照首次业主大会通过的《业主大会议事规则》召开业主大会。二是对未成立业主委员会或业主委员会不能履职的老旧小区或产权不明不能成立业主委员会的新建住宅小区，邀请楼长、单元长和热心公益事业的党员干部及居民召开业主代表大会，通过投票方式选举自管会，授权自管会有关自治权力。三是未选出自管会的，业主代表大会可书面委托授权居委会牵头做好相关事项。2.充分发挥居民主人翁作用。在社区居委会的指导协助下，由居民基层组织按照相关规定召开会议，确定“菜单式”准物业服务标准、收费标准、服务企业，共同制定居民文明公约。对列入综合改造的老旧小区，按照自下而上、充分依靠群众的原则，确定改造项目、内容和标准，同时确定物业管理形式和标准，形成长效管理机制。3.制定“菜单式”准物业服务标准。区住房城乡建设委和各属地政府共同聘请第三方评估机构，并结合我区实际情况，细化物业服务内容、服务标准、收费标准，主要包括每平米每月0.3元、0.6元、0.8元、1.0元四种价格及服务标准（详见附件，供各属地政府、社区居委会、业主委员会或自管会参考选用），满足居民低、中、高不同需求。4.建立三级物业纠纷投诉处理机制。一是区住房城乡建设委和相关部门负责全区物业管理重大纠纷的调解处理。二是各属地政府负责辖区内物业管理重要纠纷调解处理工作。三是居（村）委会负责本社区物业管理纠纷调解处理工作，设立物业管理工作投诉点和公开投诉电话，及时调查处理业主反映的投诉事项，以“小事不出社区，大事不出属地”的原则，充分发挥居（村）委会等基层组织作用，发动群众，依靠群众，把社会矛盾化解在基层。六、资金补助及使用在原有物业管理专项资金的基础上，对实施“菜单式”准物业管理的老旧住宅小区按年度给予以下资金补助：1.提高实施“菜单式”准物业管理的老旧小区应急维修资金补助标准和使用范围，由每年每户60元提高到每年每户120元，用于老旧小区公共部位应急维修、设施设备运行维护、绿化修剪、停车管理等费用的支出，此项费用由各属地政府统筹使用。2.设立全区物业管理综合经费30万元，用于聘请第三方评估机构对全区住宅小区进行评估、检测、验收、评优等支出，此项费用由区住房城乡建设委统筹使用。3.按照每户10元标准设立老旧小区“菜单式”准物业管理组织筹备补助资金，专项用于各属地政府组织老旧小区物业管理宣传、入户、召开业主大会、投票等工作的支出。4.按照每个老旧小区10万元标准，设立安防设施改造补助资金，用于老旧住宅小区安装安防设施。七、工作步骤第一步：编制“菜单式”准物业服务标准。区住房城乡建设委聘请第三方评估机构并结合我区情况，编制“菜单式”物业服务标准、收费标准，提供给各乡镇（街道）、社区居委会、业主委员会或自管会参考，做好费用测算工作。第二步：宣传动员，投票表决。由各乡镇（街道）制定具体实施方案，组织宣传动员，召开业主代表大会征求意见，按照专有部位占建筑物总面积过半数业主同意的原则，以投票表决方式确定“菜单式”准物业服务标准及服务企业，并将结果报区住房城乡建设委。第三步：企业进入，全面实施。经居民授权后，由业主委员会或社区居委会与服务企业签订服务合同，服务企业进驻小区提供服务，相关乡镇（街道）对小区安防设施进行改造、建设。第四步：全面验收，确保效果。由区住房城乡建设委会同属地政府等相关部门，对实施“菜单式”准物业管理的老旧住宅小区服务质量进行验收，发放《“菜单式”准物业管理小区》公示牌。八、加强指导和监管建立联席会议制度，定期召开会议，研究和解决物业管理工作中存在的突出问题，统筹协调相关部门。各属地政府及社区居委会及时分析实施“菜单式”准物业小区的管理和运行情况，了解各方利益诉求，搭建共商共治议事平台，指导和监管业主委员会、自管会、服务企业依法依规开展工作，建立协调机制，及时协调解决物业服务纠纷，实现老旧小区管理良性循环。