刘斌堡乡招商引资（北京延庆刘斌堡社区）

• 北京市版权交易中心携手民生银行创新融资助力文化产业发展招商引資

  近日，北京市国际版权交易中心与中国民生银行签订战略合作协议，联合推出针对文化创意产业的无担保融资专项产品，旨在通过金融创新破解中小微文创企业融资瓶颈，有效促进北京市文化产业招商引资和产业升级。双方依托风险补偿机制，为相关企业提供稳定高效的融资支持，助力首都经济高质量发展。 一、 当前，中国文化创意产业面临资金短缺等结构性挑战，尤其是中小微企业在发展中常因资产规模小、抵押物不足而难以获取信贷支持。针对这一痛点，北京市国际版权交易中心与中国民生银行于2024年达成协作，在国内率先布局无抵押、低利率的专业融资服务框架。这一模式结合民生银行的风险补偿基金资源和版权中心的版贷通产品，形成协同创新机制，为企业提供灵活的资金解决方案。 二、 协议中，双方明确了专项融资产品的主要设计原则和运作逻辑。产品依托版权交易中心的平台优势，对知识产权等无形资产进行评估，并应用民生银行的文创风险补偿工具分散潜在信贷风险。通过优化流程设计，企业仅需依托版权价值即可申请融资，无需额外担保或实物资产抵押，大幅降低了准入门槛和融资成本。此创新举措在行业内首次实现了风险可控性与普惠性的平衡，聚焦解决文创企业的“融资难、融资贵”问题。 三、 在服务布局层面，该合作预计通过两年的专项期，系统性地覆盖北京市乃至全国范围内的文创实体。融资服务体系强调专业化分工，版权中心负责版权评估、版权质押登记等前端支持，民生银行则提供信贷审批和资金管理服务。双方通过常态化协同机制，确保资金流向集中于创意设计、数字内容等核心领域，同时建立动态监测机制保障资产安全，从而形成闭环式金融赋能生态。 四、 这一合作为招商引资战略注入新动能。北京市文化产业基础雄厚，但中小微企业资源分散，长期以来制约了产业规模化和集群化发展。此次专项融资产品通过提供低门槛资金支持，将吸引更多创业实体汇聚北京市版权交易集聚区，从而激发文化创新活力。长远看，该模式有望成为全国性示范，推动版权转化率和产业附加值提升，为区域经济结构优化奠定基础。 五、 展望未来，双方将持续深化合作，拓展融资服务覆盖范围和应用场景。基于2024年签署的协议框架，后续将针对不同文创子行业开发定制化产品线，并探索与地方政府扶持政策的协同。同时，通过数字化工具加强版权流通效率，力争在降低企业融资摩擦的同时，全面支持北京市打造国家级文化产业高地目标，为全球创意资本流入创造更广阔空间。

  2025-08-07

• 北京医药制造业首季实现“开门红” 创新与招商驱动产业高质量发展

  2024年一季度，北京市医药制造业以创新驱动与招商引资为双引擎，实现“开门红”。累计完成工业总产值174.5亿元，同比增长4%，3月当月产值达73.4亿元，同比增长13%，拜耳医药、泰德制药、悦康药业等重点企业凭借技术改造与模式创新拉动增长，为全市工业经济稳增长注入强劲动力。 一、产业运行态势稳健，增长动能持续释放 一季度，北京市医药制造业呈现“稳中有进、逐月向好”的发展态势。从月度数据看，3月产值同比增速较一季度累计增速提升9个百分点，显示产业增长动能在首季末加速释放。这一态势得益于近年来北京市对医药产业的系统培育，通过聚焦创新药、高端医疗器械、现代中药等重点领域，推动产业结构持续优化，发展韧性不断增强。目前，北京市医药制造业已形成以龙头企业为引领、中小企业协同发展的产业生态，重点产品市场竞争力稳步提升，为首季“开门红”奠定坚实基础。 二、重点企业创新引领，技术改造成效显著 拜耳医药、泰德制药、悦康药业等重点企业是北京市医药制造业增长的核心支撑。近年来，这些企业持续加大研发投入，推进车间智能化改造与数字化转型。通过引入自动化生产线、建设智能仓储系统、应用工业互联网平台等措施，生产效率显著提升，产品质量稳定性增强。同时，企业在营销模式上积极创新，结合线上线下渠道融合、供应链优化、市场精准开拓等方式，进一步拓展市场份额。多维度创新举措推动重点企业首季均实现两位数增长，有效带动了全市医药制造业整体增速提升。 三、政策体系持续完善，产业发展环境优化 北京市近年来出台系列政策支持医药制造业高质量发展，构建起覆盖研发、生产、流通、应用全链条的政策保障体系。在研发创新方面，对企业新药研发、临床试验、成果转化等环节给予资金支持和政策便利；在智能制造方面，鼓励企业实施技术改造，对智能化升级项目给予补贴；在市场拓展方面，支持企业参与带量采购、拓展国际市场，提升产品市场渗透率。这些政策的落地实施，为医药企业创新发展提供了良好环境，激发了市场主体活力，成为产业实现首季“开门红”的重要保障。 四、招商引资精准发力，产业链协同效应增强 北京市加大医药领域招商引资力度，围绕产业链关键环节和薄弱点，精准引进优质项目和高端资源。通过吸引国内外知名医药企业在京设立研发中心、生产基地，以及培育本土创新型中小企业，产业链上下游协同能力不断增强。目前，北京市医药制造业已形成从原料药、辅料、包装材料到制剂生产，从研发服务、临床试验到医药流通的完整产业链条，产业集群效应逐步显现。招商引资带来的项目和资源，不仅直接拉动了产值增长，还通过产业链协同提升了整体产业竞争力。 五、创新成果加速转化，产业高端化步伐加快 一季度，北京市医药制造业创新成果转化态势良好，多款创新药、医疗器械产品进入临床或获批上市。依托北京市丰富的医疗资源、科研院所优势，企业与高校、医院深度合作，加速产学研用融合，推动科研成果快速转化为现实生产力。在高端医疗器械领域，一批具备自主知识产权的影像设备、体外诊断试剂等产品市场份额持续扩大；在创新药领域，针对肿瘤、自身免疫性疾病等重大疾病的新药研发取得突破，为产业高端化发展注入新动能。 六、未来发展展望：聚焦创新与升级，筑牢增长根基 展望后续发展，北京市医药制造业将继续以创新为核心驱动力，持续推进产业转型升级。一方面，加大前沿技术研发投入，布局基因治疗、细胞治疗、人工智能辅助药物研发等新兴领域，抢占产业发展制高点；另一方面，深化智能制造和绿色制造，推动生产方式向高效、低碳、可持续转型。同时，进一步优化招商引资策略，吸引更多高端要素集聚，完善产业链生态，力争全年医药制造业保持稳健增长态势，为北京市经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-07

• 大兴区创新"农权贷"模式助力三农发展 政银合作撬动5亿金融活水

  在深化农村金融改革与推动乡村振兴的背景下，北京市大兴区通过政银协同创新机制，以"两权"抵押试点为突破口，为涉农小微企业招商引资注入新动能。近日，大兴区政府与北京银行签署专项协议，未来5年将提供5亿元意向性授信，通过经营权抵押贷款、贴息补贴等组合措施，破解农业经营主体融资难题，激活农村资源要素市场化配置。 一、政策背景与试点推进 2015年，全国启动农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款双试点，大兴区与平谷区入选首批试点名单。2016年，多部委联合印发两项《暂行办法》，明确"两权"抵押的法律框架和操作流程。此次大兴区推出的"农权贷"业务，是对中央政策的深化落实，通过经营权价值评估、抵押登记绿色通道等配套服务，将"沉睡资产"转化为发展资本。 二、创新模式与核心机制 针对涉农企业轻资产、缺担保的痛点，北京银行联合农村产权交易所建立评估体系，以土地经营权作为核心抵押物，单户授信额度最高达2000万元。贷款期限根据作物生长周期弹性设定，最长3年，匹配农业生产特性。北京市农委提供全额贴息支持，显著降低融资成本。这种"政府信用背书+金融机构让利+产权交易保障"的三方协作模式，为全国农村金融改革提供了实践样本。 三、产业赋能与乡村振兴 大兴区作为北京市现代农业示范区，重点发展设施农业、特色种植等产业。此次授信资金将优先支持农田基建、智慧农业等项目，推动"生产-加工-销售"全链条升级。通过盘活土地资源，既解决了农户扩大生产的资金需求，也促进了集体经营性建设用地入市改革，形成金融支持与产业发展的良性循环。 四、未来规划与长效影响 根据协议，双方将建立动态监测机制，定期评估贷款使用效益。下一步计划扩大抵押物范围，探索集体林权、农业设施等多元担保方式。分析指出，这种创新既缓解了短期融资压力，也为建立农村信用体系奠定基础，对实现共同富裕目标具有战略意义。目前，相关经验已纳入北京市乡村振兴典型案例，有望在更大范围推广。

  2025-08-07

• 海淀创业园"三三会"引资本竞逐 精品项目路演促成多轮投融资对接

  近日，一场聚焦留学人员创新创业的招商引资盛会在北京海淀创业园举行。中关村留学人员企业精品项目推介会凭借高质量的科技项目，吸引64家投资机构与百余家企业代表深度对接，现场多个项目获得明确投资意向，展现出区域创新生态的强劲活力。 一、政企协作为双创赋能 本次活动由中关村管委会统筹指导，联合四家知名留创园共同搭建路演平台。区别于常规推介会，主办方采用"精品项目集+精选路演"双轨模式，从人工智能、生物医药等前沿领域遴选的42个项目中，重点推出9个具有产业化潜力的代表项目进行现场展示。这种精准匹配模式既保障了项目质量，也提升了资本对接效率。 二、硬科技项目成投资焦点 路演环节中，某量子计算团队研发的低温控制芯片系统，成功将运算稳定性提升至行业领先水平；另一支海归团队展示的靶向药物递送技术，已进入临床试验阶段。投资机构代表普遍认为，本届项目在技术原创性、团队构成和商业规划方面表现突出，近七成路演项目会后进入实质性融资洽谈。 三、全链条服务培育创新沃土 海淀创业园负责人介绍，园区通过提供实验室共享、政策申报辅导等配套服务，已累计培育留学人员企业超千家。本次入选项目中有三成曾获得园区早期孵化支持，印证了创新服务体系的成效。活动特别设置"资本问诊"环节，由资深投资人一对一指导企业优化商业模式。 四、构建国际化创新共同体 作为中关村引智计划的重要载体，本次活动吸引了来自多个国家的留学创业团队参与。部分项目已与海外科研机构建立联合实验室，展现出技术跨境融合的特点。主办方表示，将持续优化"技术+资本+市场"的对接机制，助力创新成果加速转化。 此次会议成果显示，北京在吸引国际化创新人才方面形成显著优势。随着后续跟踪服务的展开，预计将有更多优质项目获得资本加持，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-08-07

• 开发区科慧大道及北环路升级改造进入倒计时 优化交通网络助力招商

  为提升区域交通承载能力、完善基础设施配套，开发区近期启动科慧大道与北环路改造工程，通过车道拓宽、路口渠化等举措缓解高峰拥堵，进一步优化营商环境。该工程预计本月下旬动工，工期约4个月，施工期间将采用半幅导流方案保障通行。作为开发区招商引资的重要配套项目，两条道路升级后将显著提升物流效率与人居体验。 一、工程背景与建设必要性 近年来，随着开发区产业集聚效应显现，北环路日均车流量较五年前增长近两倍，现有混行车道已无法满足通行需求。科慧大道作为连接荣华路与天宝东路的交通节点，部分路段存在路面老化、排水不畅等问题。2024年年初，开发区将两条道路改造纳入年度重点基建计划，旨在通过系统性升级解决交通瓶颈。 二、改造方案技术细节 北环路改造采用城市次干道标准，全线3100米路段将增设中央隔离带，实现机动车与非机动车分流。科慧大道荣华路交叉口将实施渠化设计，通过增加转向专用车道提升30%通行效率。值得注意的是，工程同步升级海绵城市设施，新建透水人行道与生态树池可有效缓解内涝风险。 三、施工组织与交通保障 为最大限度降低施工影响，建设单位采用分段错峰作业模式，重点路段配备智能导引系统。开发区已协调多部门建立应急联动机制，施工期间每日早晚高峰增派疏导力量。临时通行路面均设置防尘降噪措施，确保周边居民区声环境质量达标。 四、综合效益与远期规划 改造完成后，北环路通行能力预计提升60%，科慧大道沿线商业体可达性显著增强。据测算，两条道路升级将直接惠及沿线12家规上企业物流运输，并为后续引进高端制造项目奠定基础。开发区规划部门透露，未来三年还将陆续启动7条主干道智慧化改造工程。 目前，施工单位已完成苗木迁移、管线勘测等前期工作，工程机械与建材均已进场。开发区将通过官方平台定期发布施工进展，建议过往车辆注意观察临时交通标志。

  2025-08-07

• 临港区智慧交通建设迎新突破 久通市政启动ETC研发制造基地项目

  临港经济开发区通过精准招商引资策略引进智慧交通领域重点项目，久通市政公司ETC设备研发生产项目已进入实质性建设准备阶段。该项目作为区域战略性新兴产业重要载体，将推动临港在智能交通装备领域形成新的竞争优势，并有效带动相关产业链条发展与技术升级。 一、项目规划瞄准国家智能交通发展战略 智能交通基础设施是国家新基建战略重要组成部分。近年来，我国持续加速全国高速公路电子不停车收费系统的覆盖与应用进程，对ETC核心设备的研发制造能力提出更高要求。临港经济开发区把握产业升级窗口期，积极引进具备技术储备的企业落地关键项目。久通市政公司规划的ETC设备研发生产基地已完成前期选址与设计工作，进入建设报批程序，该项目选址于临港高新技术产业园区东片区。 二、基地建设集成研发与制造双重功能 该项目不仅是ETC硬件生产基地，更规划建设具有前瞻性的研发实验中心。基地规划总用地符合工业用地集约利用标准，其厂房设计整合了智能化生产线与专业测试实验室功能空间。建设内容包括新型电子标签生产车间、路侧单元设备装配中心以及配套的电磁兼容实验室和环境可靠性检测中心，重点提升产品的抗干扰性能与道路环境适应性。 三、技术水平聚焦车路协同应用拓展 核心研发方向将突破传统收费应用场景，着眼于智能网联汽车的交互需求。项目产品规划包含新一代车规级OBU（车载单元），具备车载电池管理优化与短程通信协议强化功能；路侧单元则兼容多模式通信协议，为智慧公路车路协同应用预留升级空间。技术团队已开展面向5G-V2X的通信模组适配性预研，计划在量产阶段实现功能模块化升级。 四、产业链条带动地方配套体系发展 项目落地后将有效整合临港地区相关电子制造资源。其生产所需的高频电子元器件、精密注塑结构件将优先考虑本地优质供应商，预期可带动区域内十余家配套企业技术提升。基地运行后预计可提供大量专业技术岗位，涵盖设备调试工程师、软件测试专员、生产工艺师等方向，完善临港智能交通领域人才结构。 五、环境管理严格执行生态准入标准 项目建设始终遵循绿色发展原则。在规划设计方案论证阶段，已充分融合雨水回收利用系统与建筑光伏一体化技术预案。针对生产环节可能涉及的表面处理工艺，采用了清洁生产分级管控措施。目前，该项目相关水环境影响评价文件正在按规定流程进行技术审查，确保项目建设运营全过程符合临港生态园区管理规范。

  2025-08-07

• 北京：以“新”“旧”协同擘画“十三五”发展蓝图 驱动高质量前行

  “十三五”规划建议中，“新”与“旧”的辩证统一构成发展的核心逻辑。新词语彰显时代新思路，旧提法延续战略定力，二者在招商引资、产业升级等实践中有机融合，既注入创新活力，又夯实发展根基，共同驱动高质量发展进程。 一、“新”词引领：立足新阶段，开辟发展新路径。“十三五”时期，我国发展进入人均GDP达8000美元的新阶段，内外部环境发生深刻变化。规划建议中“网络强国战略”“国家大数据战略”等新提法，正是顺应全球科技革命浪潮的主动布局，旨在通过技术创新重塑产业格局；“赋予创新领军人才技术路线决策权”打破传统管理壁垒，让人才创新活力充分释放；“整合设立一批国家公园”将生态保护与区域协调发展相结合，构建生态安全屏障；“建立个人学习账号和学分累计制度”推动终身学习体系建设，为人力资源开发提供制度保障；“建设健康中国”“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”则聚焦人民美好生活需求，从健康保障、人口结构优化等方面回应民生关切。这些“新”不仅是政策表述的创新，更是发展理念的升级，为经济社会发展开辟了全新空间。 二、“旧”题坚守：延续战略定力，深化核心目标。规划建议中，“坚持科学发展”“坚持创新驱动”“推动区域协调发展”“实施精准扶贫”“缩小收入差距”等熟悉表述，彰显了发展战略的延续性。“坚持科学发展”作为长期指导方针，始终是破解发展不平衡、不协调、不可持续问题的根本遵循；“坚持创新驱动”从理念提出到实践深化，始终是引领发展的第一动力；“推动区域协调发展”持续优化空间布局，促进东中西部协同共进；“实施精准扶贫”瞄准贫困根源，以精准施策确保脱贫攻坚取得实效；“缩小收入差距”聚焦社会公平，让发展成果更多更公平惠及全体人民。这些“旧提法”不是简单重复，而是在新形势下对核心目标的持续深化，体现了“一张蓝图绘到底、一个目标干到底”的战略定力。 三、“新”“旧”融合：在继承中创新，在创新中传承。“旧提法”的“升级版”是“新”与“旧”有机融合的生动体现。“坚持创新驱动”升级为“赋予创新领军人才技术路线决策权”，从宏观战略向微观机制延伸，让创新主体更具主动性；“推动区域协调发展”与“整合设立一批国家公园”相结合，在区域布局中融入生态优先理念，实现经济发展与生态保护双赢；“实施精准扶贫”与“建设健康中国”协同推进，从物质脱贫向健康保障拓展，全方位提升贫困群众生活质量；“缩小收入差距”与“建立个人学习账号和学分累计制度”相互支撑，通过提升人力资本素质增强收入增长能力。这种融合不是“新”与“旧”的简单叠加，而是发展思路的辩证统一，既保持了政策连续性，又回应了时代新需求。 四、实践落地：以“新”拓空间、以“旧”强根基，赋能区域发展。各地在落实“十三五”规划中，将“新”“旧”协同转化为具体行动。北京在科技创新领域，既延续“创新驱动”传统，加快中关村国家自主创新示范区建设，又依托“国家大数据战略”布局数字经济核心产业，吸引人工智能、云计算等领域企业落地，为招商引资注入新动能；在生态建设上，以“整合设立一批国家公园”的新思路，推进生态保护红线制度落地，同时坚守“绿色发展”理念，推动产业绿色转型，让生态优势转化为发展优势。上海在推动区域协调发展中，既落实“推动区域协调发展”的旧提法，深化长三角一体化合作，又通过“网络强国战略”构建区域数字协同平台，提升区域整体竞争力。这种实践表明，只有把握“新”与“旧”的辩证关系，该“新”则“新”拓展发展空间，该“旧”则“旧”夯实发展根基，才能在复杂形势中保持战略定力，确保“十三五”规划确定的宏伟蓝图逐步变为现实。

  2025-08-07

• 首农携手瑞谷丰共建京津冀农产品物流园 打造安全食品全产业链标杆

  京津冀区域招商引资再添标志性项目——北京首农食品经营中心与河北瑞谷丰物流集团正式达成战略合作，双方将共同投资260亿元，在京津冀地区建设10个现代化农产品物流园，构建覆盖种植、冷链、质控、电商及金融科技的全产业链体系。这一合作旨在提升区域农产品流通效率与安全标准，为"从田间到餐桌"的食品安全保障提供创新范本。 一、战略合作聚焦五大板块 此次合作以种植养殖基地、冷链物流、质量控制、电子商务和金融科技为核心板块，形成闭环式产业链布局。种植养殖基地将依托首农集团在京津冀的农业资源，建立标准化生产体系；冷链物流板块借助瑞谷丰的物流网络，实现农产品全程温控运输；质量控制体系引入智能化检测技术，确保食品安全可追溯；电商平台打通产销对接渠道；金融科技则为产业链上下游提供供应链金融服务。 二、260亿投资重构区域流通格局 160亿元与100亿元的差异化注资体现双方资源互补优势。首农集团将发挥其在首都食品供应体系中的主导作用，瑞谷丰则贡献其在河北省的物流基础设施布局经验。10个物流园选址覆盖京津冀主要农产品集散节点，建成后预计降低区域农产品流通成本20%以上，年处理农产品量将超500万吨。 三、科技赋能提升行业标准 项目深度融合物联网、区块链等技术，在仓储环节应用智能分拣系统，运输环节配备全程温控设备，销售环节建立数字化交易平台。特别在冷链领域，将新建50万吨级智能化冷库集群，填补京津冀地区高端冷链设施空白，使区域冷链流通率从现有60%提升至85%。 四、协同效应助力乡村振兴 通过"企业+合作社+农户"模式，物流园将直接对接200个以上农业生产基地，带动冀北等欠发达地区农产品标准化种植。项目预计创造3万个就业岗位，并通过品牌共建机制，帮助区域特色农产品实现溢价30%以上，推动京津冀农业产业升级。 五、政策导向下的示范意义 该合作响应国家《"十四五"冷链物流发展规划》要求，契合京津冀协同发展战略。项目建成后将形成可复制的现代农产品流通模式，其"生产-流通-消费"全链条数字化管理经验，将为全国农产品供应链体系建设提供重要参考。目前首批3个物流园已进入规划设计阶段，预计两年内投入运营。

  2025-08-07

• 中关村创业大街创新联盟迎新伙伴 国安创客正式加盟开启双创新征程

  国安创客近日签约加入中关村创业大街大企业开放创新联盟，标志着北京市海淀区招商引资能力进一步提升，通过资源整合推动创新创业生态升级。这一合作将强化大企业与初创企业的互补优势，打造国际一流的开放式创新平台，助力双创向更深层次发展。 一、中关村创业大街作为国内核心创业区，联合17家全球知名企业成立大企业开放创新联盟，旨在融合创新创业与产业转型。联盟自成立以来，通过线上线下渠道，精准对接成员创新需求，推动跨境协作和国际孵化，为中小微企业提供产业资源对接机会，加速创新成果商业化。 二、国安创客加盟仪式上，企业代表强调双创已成为中国经济发展新引擎和结构性改革重点，联盟合作将深化资源共享与技术互助。例如，双方计划联合举办赛事并搭建创业支撑体系，促进资金与技术互通，有效放大创新创业能量，辐射更广泛区域提升产业竞争力。 三、国安创客自2015年率先提出构建创客平台构想以来，逐步完善五大类服务体系，包括在线平台整合八大功能和九大服务。目前，该平台一期产品已面向全国创业者提供资金、场地和市场支持，并在未来办公和路演领域强化扶持，致力于成为行业标杆服务商。 四、联盟成员如国际科技巨头已合作举办多届创新赛事，链接全球项目资源，促成多个技术转化案例。该模式正被多地产业园区借鉴，强化创新创业对实体经济的支撑作用，推动中国双创进入高质量发展新阶段。 五、当前双创政策强调开放协同创新，联盟与国安创客的结合顺应潮流，通过跨境联合孵化加速创新商业化。数据显示，类似开放式平台已带动区域就业增长和产业结构优化，提升创新生态环境韧性。 六、未来，联盟计划扩展更多合作领域，探索AI与绿色科技的融合应用，持续为中小企业赋能。该模式有望向长三角、大湾区推广，形成全国性创新网络，深化双创的经济社会影响力。

  2025-08-07

• 中国人力资源竞争力跃居全球第13位 北京智库报告揭示发展新动能

  中国人力资源竞争力水平显著提升，全球排名跃居第13位，总量优势加速向人均优势转变，为区域招商引资和高质量发展提供坚实人才支撑。北京相关研究机构联合发布的报告显示，我国正接近人力资源强国行列，人力资源开发模式呈现规模与效率协同提升的新格局。 一、竞争力跃升：从规模优势到质量提升的跨越 我国人力资源竞争力在全球的排名实现大幅提升，从2000年的第32位上升至2018年的第13位，成为同期全球被评估国家中提升速度最快的国家。这一变化标志着我国人力资源发展已从注重总量规模转向追求质量效益的新阶段。报告指出，我国人力资源结构持续保持全球领先地位，依托庞大的劳动力人口基数和持续优化的教育体系，形成了独特的规模优势。与此同时，人均层面的竞争力提升更为显著，专利申请量位居世界首位，人均专利申请量排名升至全球第4位，每十万人口中工程师与科学家数量从2000年的第43位跃升至2015年的第5位，高层次人才队伍建设成效显著，为创新驱动发展提供了核心动力。 二、多维突破：四大评价指标的差异化发展态势 从人力资源强国竞争力评价的四大一级指标来看，我国各维度呈现多样化的增强态势。在人力资源结构维度，我国凭借劳动力人口规模、教育普及程度等优势，持续保持全球第一的领先地位，劳动年龄人口平均受教育年限不断提高，为经济社会发展提供了充足的人力资源供给。开发贡献维度上升幅度最为明显，反映在科技创新成果转化、劳动生产率提升等方面，我国人力资源对经济增长的贡献率稳步提高，人才红利逐步释放。开发能力维度持续提升，国家在教育投入、职业培训体系建设等方面的努力逐步显现，职业教育在校生规模、高等教育毛入学率等指标均处于世界中高收入国家前列。开发质量维度虽有进步，但仍存在提升空间，主要体现在高端人才国际竞争力、技能人才结构匹配度等方面有待进一步优化。 三、优势与短板：规模效益背后的发展不平衡问题 我国人力资源开发的规模效益处于全球较高水平，依托集中力量办大事的制度优势，形成了覆盖学前到高等教育的完善教育体系，职业培训网络不断延伸，人力资源开发的广度和深度持续拓展。然而，报告也指出，我国人力资源发展仍面临不平衡、不充分、水平不高等短板。区域层面，东部沿海城市与中西部城市在教育资源、人才吸引力等方面存在差距，北京、上海等城市集聚了大量优质教育资源和高层次人才，而部分中西部城市在职业教育基础设施、技能培训覆盖率等方面仍需加强。城乡层面，农村地区人力资源开发相对滞后，农村劳动力受教育程度和技能水平与城市劳动力存在差距，影响城乡融合发展进程。此外，人力资源开发能力建设有待提高，教育资源配置效率、职业培训与产业需求匹配度等方面仍需优化，以更好适应高质量发展对人才的多样化需求。 四、政策路径：构建人力资源强国的四大关键方向 为加快推进人力资源强国建设，报告提出四项重点建议。一是全面落实《教育规划纲要》目标任务，持续推进教育现代化，优化教育结构，加大基础教育投入，推动高等教育内涵式发展，提升教育对人力资源开发的支撑能力。二是着力破解城乡、区域人力资源发展“二元现象”，加快补齐短板，通过推进城乡教育一体化、实施区域人才协作计划、加大对中西部和农村地区人力资源开发的政策倾斜，促进人力资源均衡发展。三是以提升开发能力为核心，构建与人力资源强国相适应的资源配置体系，完善人才培养、引进、使用、评价、激励机制，优化教育经费和人才资源配置，提高人力资源开发的精准性和有效性。四是高度重视在职人员终身学习和终身培训，健全职业技能培训体系，推动线上线下培训融合发展，支持企业开展岗位技能提升培训，全面提升存量人力资源的整体素质，为经济社会持续健康发展提供持久动力。

  2025-08-07

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