新合营村招商引资优惠政策

• 北京多区集体土地租赁房项目加速落地 助力新市民安居

  北京市通过集体土地建设租赁住房的创新模式，正成为解决新市民住房需求、优化城市空间布局的重要抓手。2018年前10个月，全市已有20个此类项目获批，覆盖朝阳、海淀、丰台等7个区，总建筑规模超百万平方米。这些项目不仅为招商引资提供了配套居住保障，更探索了城乡土地资源高效利用的新路径。 一、政策背景与项目概况 2017年，北京市被列为全国首批利用集体建设用地建设租赁住房试点城市。2018年，通州区梨园镇大稿村、丰台区卢沟桥乡东管头村等3个项目新增获批，其中朝阳区十八里店乡西直河村项目以28.8万平方米规模成为单体最大工程。此类项目明确要求"只租不售"，土地性质保持不变，由集体经济组织主导开发运营。 二、空间布局与区域协同 20个项目呈现"中心城区+城市副中心+多点新城"的分布特征。朝阳区以小红门乡、十八里店乡等项目形成东南部租赁住房集群；海淀区结合中关村东升科技园需求配建人才公寓；丰台区在南苑乡等交通枢纽周边布局，强化职住平衡。这种布局有效衔接了产业规划与居住配套。 三、建设标准与配套升级 获批项目普遍执行"15分钟生活圈"规划理念。以西直河村项目为例，除28万平方米租赁住房外，同步配建27.8万平方米道路和107万平方米绿化用地，容积率控制在2.0以下。部分项目还规划了共享办公、便民商业等复合功能空间。 四、实施机制与长效管理 项目采用"集体经济组织+专业运营商"合作模式，土地经营权作价入股保障农民长期收益。2018年启动的成寿寺村项目成为全国首个投入运营的集体租赁住房社区，其"趸租+市场化运营"机制为后续项目提供参考。监管部门通过大数据平台实现租期、租金动态监测。 五、经济社会效益展望 按规划，这批项目全部建成后可提供约3万套租赁房源，主要面向园区就业人员、城市运行服务保障群体。相较于传统保障房，集体土地租赁房平均降低建设成本30%，且有利于盘活城乡结合部低效用地。未来将进一步完善与户籍、教育等政策的衔接机制。

  2025-08-15

• 北京服务性消费领跑经济转型 医疗文娱领域成新增长极

  在北京市招商引资政策持续发力的背景下，服务性消费正成为推动首都经济增长的核心引擎。最新数据显示，前10个月北京市服务性消费增速达11.6%，显著高于商品消费增幅，反映出经济结构向高品质生活服务转型的趋势。医疗健康、文化娱乐等新兴领域表现亮眼，为消费升级注入持续动能。 一、消费结构转型特征凸显 北京市1-10月市场总消费规模接近2万亿元，其中服务性消费占比首次突破53%，增速较商品消费高出6.5个百分点。这一变化印证了经济发展规律——当人均GDP达到一定水平后，居民消费重心逐步从实物商品转向教育、医疗等增值服务。值得注意的是，医疗保健消费以16.1%的增速领跑，文教娱乐及交通通信领域也保持两位数增长，形成拉动消费的"三驾马车"。 二、政策引导释放服务消费潜力 近年来北京市通过扩大服务业开放试点、优化商业空间布局等举措，培育了健康管理、智慧出行等新兴业态。在重点功能区建设方面，城市副中心与文化产业园引入优质服务供给，推动消费场景创新。统计显示，数字技术赋能下的远程医疗、在线教育等服务模式，为消费增长贡献了超三成增量。 三、商品消费呈现差异化发展 尽管服务消费增速领先，部分商品类别仍展现较强活力。家电及文化办公用品零售额分别增长17.8%和14.4%，反映居家办公与智能生活需求提升。汽车消费虽仅增长4%，但新能源车型占比持续扩大，表明绿色消费理念已深度渗透市场。餐饮行业7.6%的稳健增长，则印证了都市生活服务业的韧性。 四、高质量发展路径逐步清晰 专家分析指出，北京消费市场已进入"服务主导"新阶段，这与全球发达城市发展规律相符。下一步需重点关注银发经济、青少年素质教育等潜力领域，通过完善服务标准体系、强化数字基础设施等措施，将服务消费优势转化为城市核心竞争力。当前数据表明，这种结构性转变不仅支撑了经济平稳运行，更为京津冀区域协同发展提供了新模式。

  2025-08-15

• 北京服务业扩大开放试点升级 新增四行业拓宽发展空间

  近日，国务院批复《深化改革推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》，标志着北京服务业扩大开放综合试点进入打造升级版的全新阶段。此次深化试点通过进一步扩大重点领域开放、深化体制机制改革，持续优化招商引资环境，为服务业高质量发展注入强劲动力。 一、广播电视电影音像业：释放文化产业发展新活力 作为新增开放行业之一，广播电视电影音像业的开放举措聚焦放宽外资准入限制。北京依托全国文化中心定位，在内容创作、技术研发、传播渠道等环节进一步向外资开放，鼓励国际优质资源参与影视节目制作、数字内容开发等领域。这一开放不仅有助于引入先进制作技术和管理经验，还将推动本土文化内容与国际市场深度融合，提升“北京文化”的国际传播力和影响力，为文化产业创新发展提供更广阔空间。 二、企业管理服务：提升产业专业化国际化水平 企业管理服务行业的开放是北京优化营商环境、促进产业升级的重要举措。此次开放允许外资在管理咨询、人力资源服务、市场调研等领域扩大业务范围，吸引国际知名管理服务机构在京设立分支机构或开展合作。通过引入国际先进管理理念和专业化服务模式，将帮助北京企业尤其是中小微企业提升运营效率、优化管理结构，同时推动本土管理服务机构与国际接轨，形成多元化、高品质的管理服务市场供给，助力构建现代化产业体系。 三、法律服务：构建更高水平法治保障体系 法律服务领域的开放是北京打造法治化营商环境的关键一环。此次新增开放明确放宽外资律师事务所业务范围限制，允许其在更多民商事领域为中外企业提供法律服务。这一举措将进一步丰富法律服务供给，提升法律服务专业化、国际化水平，为在京中外企业提供更全面、高效的法律支持。同时，通过引入国际法律服务经验，还将推动北京法律服务行业规范化发展，完善与国际接轨的法治保障体系，增强全球投资者对北京市场的信心。 四、医学研究与试验发展：加速医疗科技创新突破 医学研究与试验发展行业的开放旨在推动国际高端医疗资源集聚和科技创新合作。北京凭借优质医疗资源和研发基础，进一步放宽外资在医学研究机构设立、临床试验合作等方面的限制，鼓励国际顶尖医疗机构、科研院所和医药企业在京开展联合研发、成果转化等合作。这将加速前沿医学技术在京落地应用，提升医学研究与试验发展的国际化水平，助力北京建设国际科技创新中心和健康中国先行区，为人民群众提供更高质量的医疗健康服务。 五、深化改革与协同发展：打造开放发展新格局 在扩大行业开放的同时，北京同步推进多项体制机制改革任务，涵盖市场准入管理、监管体系创新、服务贸易便利化等多个领域。通过简化审批流程、优化监管模式，进一步提高政府行政效率，为企业营造更加稳定、透明、可预期的发展环境。此外，深化试点还强化京津冀重点区域协同开放，明确推动三地口岸功能衔接、新兴产业跨区域融合发展等任务，这不仅有利于促进京津冀产业链供应链协同升级，还将为雄安新区建设提供产业和资源支撑，推动区域开放发展迈向更高水平。 自2015年启动服务业扩大开放综合试点以来，北京已在多个领域形成开放创新经验。此次深化试点新增四个行业开放，是北京持续扩大服务业对外开放、服务国家战略的重要举措。随着各项措施落地实施，北京将进一步释放服务业发展潜力，吸引更多全球优质资源集聚，为全国服务业扩大开放提供可复制、可推广的“北京经验”。

  2025-08-15

• 北京城市副中心等重点区域领航5G网络智慧建设新纪元

  北京市依托《大数据和云计算发展行动计划》的战略部署，加速推进5G网络在重点功能区的商用示范，为智慧城市建设提供关键支撑。该布局通过优化通信基础设施显著增强区域发展活力，为招商引资创造数字技术先发优势。 一、行动计划为5G建设提供顶层规划依据 北京市发布的行动计划明确了新一代通信技术发展路径，要求构建高速泛在的信息网络体系。该规划涵盖基础网络覆盖升级和应用场景创新，特别要求在城市副中心等核心区域部署5G商用试验网络。其技术框架包含网络架构设计、频谱资源规划、应用场景开发三大维度，为示范建设提供系统性指引。 二、城市副中心打造5G智慧管理样板 作为非首都功能疏解核心承载区，北京城市副中心成为首批5G深度覆盖区域。其建设聚焦三大领域：智慧政务方面建立数据共享交换平台，实现行政审批流程实时协同；智慧交通领域部署车路协同系统，通过毫秒级时延保障自动驾驶安全；公共安全体系运用超高清视频监控网络，智能识别异常行为。管网廊道、建筑楼宇同步嵌入物联感知终端，形成全域数字孪生基座。 三、大型国际活动场馆构建沉浸式服务场景 2019北京世园会园区创新应用5G+AR导览系统，游客通过智能终端获取植物全息解说信息；新机场建设值机机器人集群，支持千人级面部识别并行处理；2022冬奥场馆搭建全景直播系统，实现冰上运动多视角8K实时呈现。三大场地均配备毫秒级响应的应急指挥平台，为大型活动提供关键通信保障。 四、关键技术实现网络性能突破 示范区域采用独立组网架构，应用3.5GHz频段实现连续组网。重点部署大规模天线阵列技术，单基站接入容量达到4G网络的20倍。边缘计算节点下沉至各重点功能区，医疗急救等场景端到端时延压缩至10毫秒内。通过网络切片技术划分政务专网、民生服务、工业控制等虚拟通道，保障关键业务带宽需求。 五、产业协同形成发展生态 通信运营商联合设备制造商建立技术攻关联盟，完成基站设备国产化适配。产业园区开放自动驾驶测试道路等5G应用试验场，孵化出智慧医疗急救车、远程工程机械操控等12类融合应用。科技企业依托网络能力开发工业视觉质检平台，产品瑕疵识别准确率突破99.2%。 六、基础设施升级辐射区域发展 骨干传输网络完成双路由改造，光纤到户覆盖率达98%以上。热点区域部署微基站组网系统，有效解决高层建筑信号覆盖瓶颈。通过4G/5G协同组网策略，实现网络服务平滑演进。各重点功能区单位面积基站密度达到每平方公里25座，为超高密度接入提供硬件保障。 七、标准建设引领行业规范 北京市牵头编制《5G智慧园区建设指南》，规定网络部署七项核心指标。建立测试认证中心对设备互联互通性开展验证，发布端到端网络性能测评白皮书。参与制定20项国际标准中关于低空无人机通信、工业物联网等场景的技术规范。 八、数字赋能提升民生服务 教育领域建立全息课堂系统，实现重点学校名师课程跨区域共享；医疗系统开展远程超声诊疗应用，专家可实时操控检测设备；社区养老机构部署生命体征监测终端，异常数据自动触发警报响应；文化场馆开发文物全息展示方案，实现数字化保护与沉浸观赏结合。 九、安全保障筑牢运行防线 建立网络威胁态势感知平台，具备分钟级攻击溯源能力。核心机房实施量子加密传输技术，配置四重电力保障体系。制定《5G网络安全防护指南》，明确22类设备安全基线要求。开展网络攻防实战演练，模拟2000万终端同时接入的极限压力测试。 十、经济转型获得新增长动能 5G相关产业年度投资规模突破百亿，带动集成电路、传感器等产业链协同发展。制造业企业应用5G+工业互联网平台后，关键设备综合利用率提升34%。商业区部署智能消费引导系统，顾客驻留时长平均增长27%。数字经济增加值在区域GDP占比实现三年连续跃升。 北京城市副中心等重点区域通过5G示范建设，正在重塑城市运行管理模式。随着技术迭代与应用深化，未来将形成可复制的智慧城市发展范式，为全球超大城市数字化转型贡献实践样本。新一代通信技术与城市治理的深度融合，正在持续释放高质量发展新动能。

  2025-08-15

• 北京城市副中心总体城市设计完成 多领域规划深化推进

  北京城市副中心总体城市设计及重点区域详细设计已基本完成，正深化完善。伴随规划体系全面成型，区域在水环境治理、绿化生态建设、医疗资源优化、文化遗产保护等领域同步发力，为招商引资和高质量发展筑牢基础，城市功能与品质持续提升，一幅宜居宜业的现代化新城画卷正徐徐展开。 一、规划体系构建完成，深化完善有序推进。北京城市副中心总体城市设计及重点片区详细城市设计已形成系统性成果，目前进入深化完善阶段，为城市空间布局、风貌塑造提供总体指引。控制性详细规划编制工作稳步推进，通州区总体规划已形成初步成果，明确了区域发展的战略定位、空间结构和功能布局。镇域规划编制同步启动，将城市规划向基层延伸，实现全域规划管控。多项专项规划和专题研究已基本完成，涵盖交通、生态、公共服务等关键领域，构建起“总体—详细—专项”三级规划体系，确保各项建设按规划有序实施，为副中心高质量发展提供坚实规划保障。 二、水环境治理全面攻坚，生态水系加快构建。通州区正全力推进水环境治理攻坚行动，一批新建续建水环境项目加快实施，总投资规模较大。此次治理行动聚焦黑臭水体消除、污水处理设施建设和生态河道修复，计划全面消除区域内黑臭水体，完成多个片区的污水处理厂站、污水收集管网、雨污合流排水管网及生态河道建设任务。通过构建“厂网河”一体化治理体系，实现建成区污水处理设施全覆盖，污水全收集、全处理，提升再生水利用水平。同时，加强水系连通和生态修复，打造水清岸绿的滨水空间，让水生态成为副中心的生态底色。 三、绿化生态建设提速，公园绿地系统成型。北京城市副中心以“蓝绿交织、森林城市”为建设目标，加快推进绿化生态建设。规划建设一批公园，构建“城市公园—社区公园—口袋公园”三级公园体系，实现市民出行500米可达公园绿地，打造“推窗见绿、出门入园”的生活环境。各镇将至少建设一个中心公园，部分镇已有多个公园同步在建，满足居民休闲游憩需求。年度园林绿化工程涵盖新增及改造提升林地绿地，总投资数十亿元，通过大规模植树造林、绿地改造，扩大绿色生态空间。到2020年，人均公园绿地面积将由9.6平方米提高到18平方米；2030年，将建成九大森林湿地，形成大面积、连通性的森林生态系统，进一步提升区域生态承载力。 四、医疗资源优化配置，基层服务能力提升。优质医疗资源加速向北京城市副中心聚集，多家三甲医院院区建设有序推进，部分项目已启动或进入合作阶段，将填补区域高端医疗资源空白。为提升急救服务能力，区域120分中心将整体划转至市级急救中心，实现急救资源统一调度，缩短急救响应时间。在基层医疗方面，通州区属 二、三级医院及中心城区多所优质社区卫生服务中心与通州区全部社区卫生服务中心结成帮扶对子，通过专家坐诊、技术培训、远程医疗等方式，全面提升基层医疗卫生服务水平。同时，加强社区卫生服务中心标准化建设，完善家庭医生签约服务，让居民在家门口就能享受优质医疗服务。 五、文化遗产保护加强，历史文脉传承彰显。北京城市副中心高度重视历史文化保护与传承，加快推进汉代路县故城遗址公园、瓮城遗址公园等文物保护项目建设，通过考古发掘、遗址展示、环境整治，让历史遗址“活起来”。“三庙一塔”景区作为区域重要文化地标，将加强保护与利用，优化周边环境，提升文化展示功能，打造集文化体验、旅游休闲于一体的文化景区。同时，加大非物质文化遗产保护力度，支持非遗项目传承、展示和创新，举办非遗文化活动，让传统技艺在当代生活中延续。通过保护历史文脉，塑造具有副中心特色的城市文化气质。 六、房地产市场平稳运行，有效供给得到保障。通州区商品住房市场保持平稳运行态势，价格和供求关系处于合理区间。为巩固市场稳定成果，相关部门将继续加强市场调控，优化住房供应结构，确保商品住房有效供给，满足居民刚性和改善性住房需求。同时，推进保障性住房建设，完善住房保障体系，解决新市民、青年人等群体的住房困难问题。通过多举措促进房地产市场健康发展，为城市副中心建设提供稳定的居住环境支撑。 七、潞城镇规划启动编制，服务副中心发展大局。行政办公区所在的潞城镇已启动镇域总体规划编制工作，规划范围为城市副中心155平方公里以外区域，面积45平方公里。该镇功能定位为智慧小镇，以行政协同为主导产业，重点发展与副中心行政功能相配套的服务产业，打造行政协同服务高地。规划强调生态优先，通过大尺度绿化建设，打造集生态防护、休闲游憩于一体的生态绿洲，提升区域生态品质。同时，按照最高标准推进基础设施和公共服务设施建设，完善交通路网、商业配套、教育医疗等功能，实现与城市副中心的功能互补和协同发展，为副中心建设提供有力支撑。

  2025-08-15

• 北京大功率电池技术创新战略联盟成立助力区域招商发展

  2024年，国家大功率动力电池产业技术创新战略联盟在北京中关村科技园区正式成立，此举标志着产业协同发展的新里程。该联盟旨在整合产业资源，建立开放技术平台，推动产学研用深度融合，有效促进招商引资活动，加速区域高端制造集聚，以技术创新驱动市场导向的研发转型。联盟的成立为大功率动力电池产业注入活力，优化产业链生态，助力北京吸引国内外投资与技术合作。 一、大功率动力电池产业在全球新能源转型中占据关键地位，高能量密度和快速充电技术需求激增，催生了技术创新联盟的必要性。国际竞争日趋激烈，主要经济体纷纷布局产业联盟，中国作为动力电池生产大国，亟需通过协同创新提升核心竞争力。该联盟聚焦突破核心技术瓶颈，如电池安全性能、循环寿命和材料成本控制，为解决行业发展难题提供制度保障。通过统一标准制定与资源共享，联盟减少重复研发浪费，提高成果转化效率，满足日益增长的市场需求，包括电动汽车和储能应用领域。 二、联盟的核心目标在于构建开放共享的技术生态平台，强化企业、高校、研究机构及用户单位紧密结合，推动成果商业化。成员涵盖北京多家头部企业、重点高校和国家级研究院所，形成多元化协作体系。运作模式以项目攻关为主导，围绕电池材料、制造工艺和应用场景开展联合研发，定期组织技术交流与产业化推广会议。这不仅缩短研发周期，还降低中小企业入市门槛，促进创新链与产业链高效衔接。联盟还设有专业委员会负责知识产权协调，确保公平分配收益，增强整体创新动力。 三、市场影响深远，联盟促使技术创新更贴近终端需求，优化产品设计方向，提升行业整体竞争力。具体措施包括建立开放式实验室和试验基地，为企业提供免费测试验证服务，加速新产品上市。例如，在电池热管理系统的联合研究中，联盟集结成员经验解决行业共性难题，大幅提高产品可靠性和适用性。此举带动北京及周边区域产业链升级，吸引下游应用端用户参与反馈，形成需求驱动的闭环生态。长远来看，联盟将推动产业向绿色低碳转型，响应国家双碳战略目标，拓展国际市场份额。 四、招商引资作用显著，联盟作为产业聚合平台，为北京带来实质性投资利好与技术溢出效应。通过提供一站式政策咨询和研发支持服务，联盟降低企业创业与扩张风险，吸引国内外资本涌入动力电池产业集群。具体招商路径包括举办产业论坛、技术路演和项目对接活动，展示北京区域优势与创新潜力。例如，中关村科技园区借联盟成立契机，推动配套基础设施建设，强化人才引留机制，优化营商软环境。这激发高新技术企业投资热情，加速产业闭环形成，为地方经济注入增长引擎。联盟模式可复制推广，助力中国动力电池产业在全球舞台提升话语权。

  2025-08-15

• 八达岭开发区投资服务中心工会成立助推招商引资迈新阶

  八达岭开发区投资服务中心工会的成立为北京市延庆区深化招商引资工作注入新动能。本次职工大会的召开标志着区域企业服务体系的进一步完善，工会组织将通过优化职工权益保障和政企沟通机制，为园区企业落地发展构建更优质的营商环境，持续提升招商引资竞争力。 一、八达岭开发区作为北京市延庆区核心产业载体，长期聚焦高端装备制造和现代服务业布局。其投资服务中心通过集成化服务模式，为入驻企业提供全生命周期支持。工会组织的建立进一步夯实了人力资源服务体系，推动形成"服务即招商"的良性循环机制。该机制通过政策咨询、人才对接等差异化服务，显著提升开发区品牌吸引力，近年来成功引进多个国家级重点项目。 二、本次职工大会严格遵循民主选举程序，全体参会代表在监督框架下行使表决权，高票选举产生首届工会委员会。选举流程依法合规，结果获得上级主管部门核准备案。工会委员会下设职能小组，专项对接职工法律咨询、职业技能培训及劳资纠纷调解等需求。这一组织架构设计强化了职工权益兜底保障功能，为企业稳定经营筑牢基础。 三、新成立的工会机构将重点完善三方面工作机制。首先，建立企业服务快速响应通道，定期汇总用工需求与服务短板，形成服务改进白皮书；其次，组织产业链技术工人联合培训，协同高校资源建立实训基地；最后，举办企业家沙龙与政策宣讲会，搭建政企信息对称平台。这些举措通过降低企业运营隐性成本，增强区域投资价值评估优势。 四、工会组织深度融入园区发展战略体系，强化人力资源要素配置。通过推动劳动关系法治化建设，完善薪酬协商和职业健康保护制度，为企业提供可预期的用工环境。工会还将协同开发区管委会开展劳动力需求预测，动态匹配招商引资方向与人才储备规划，形成"以产聚才、以才促产"的正向循环。 五、未来工会工作重点包括构建职工技能认证体系，联合金融机构开发稳岗信贷产品。同时启动"企业服务专员"计划，为重大招商引资项目配备专人全程跟进用工保障。通过建立职工满意度测评模型，定期评估营商环境改善成效。这些创新举措将转化为招商引资的差异化优势，助力八达岭开发区打造京津冀协同发展示范园区。

  2025-08-15

• 白沟规划30万平方米服装商圈 专项承接北京服装商户

  2024年，河北白沟市场迎来北京动批、大红门、天意等商圈300余名商户组成的代表团实地走访。为积极承接北京服装业态疏解，白沟专项规划30万平方米服装商圈，通过优化招商引资政策、完善配套服务，吸引北京商户入驻发展。 一、区位与产业基础优势显著。作为京津冀协同发展中北京非首都功能疏解的重要承接地，白沟与北京丰台区政府较早建立合作关系，是首个签约承接区域。其地处京津冀核心区域，交通物流网络完善，商贸基础雄厚，已形成涵盖箱包、小商品、针织等14大专业市场的成熟产业体系，尤其在箱包领域具备全国影响力，为承接北京商户提供了坚实的产业支撑。 二、专项规划精准承接多元业态。围绕北京服装业态疏解需求，白沟重点规划建设30万平方米服装商圈，由大红门国际服装城A座、B座、C座共同构成，专项对接北京大红门、动批等区域的服装商户。同时，针对北京不同市场业态特点，白沟还在现有市场中细分承接区域：在箱包领域规划特色区域对接相关市场箱包业态；在针纺床品领域规划数万平方米专属区域承接对应商户；在小商品百货领域设置专门区域接纳相关商户，实现精准化、差异化承接。 三、政策服务组合拳优化营商环境。为降低北京商户搬迁成本，白沟推出针对性优惠政策，对符合条件的北京小商品、针织商户提供一定期限的租金减免及物业费优惠。在后续运营方面，入驻商户可享受对外贸易采购方式试点带来的政策红利，相关部门还将提供便捷的金融贷款服务，助力商户解决资金周转问题。此外，为保障商户生活稳定，当地政府将协调解决商户子女入学、医疗卫生及住房等民生问题，消除商户后顾之忧。 四、商户考察增强搬迁信心。此次考察的北京商户主要来自天意、京温、丹陛华、才华、百荣等多个市场，涵盖服装、箱包、小商品等不同业态。考察过程中，商户对等地的市场成熟度、产业配套及政策支持表示认可，认为白沟作为老市场，在产业基础和市场辐射力方面优势突出，搬迁后有望保持现有经营规模并拓展新的市场空间，为长期发展奠定基础。 随着承接工作的推进，白沟正通过完善硬件设施、优化软件服务，打造更具吸引力的营商环境，助力北京非首都功能疏解与当地产业升级的协同发展，推动区域商贸经济高质量发展。

  2025-08-15

• 门头沟生态新区：以三大功能融合构建宜居宜业宜游新格局

  门头沟区积极服务新时期首都城市战略定位，落实生态涵养功能定位，通过推动生态涵养、旅游文化、科技创新“三大功能”有机融合，强化招商引资，加快建设宜居宜业宜游的现代化生态新区，持续提升区域发展质量和综合竞争力。 一、聚焦产业升级，培育高质量发展新引擎 门头沟区立足区域资源禀赋和产业基础，以产业结构优化升级为主线，构建多元融合的现代产业体系。中关村门头沟园作为区域科技创新的核心载体，重点打造“一主三辅”产业格局，即以高新技术产业为主导，辅以现代服务业、文化创意产业及绿色环保产业。通过完善园区基础设施、优化营商环境、搭建创新平台等举措，积极承接中心城区转移的科技创新、文化创意等优质产业资源，吸引一批掌握核心技术、具有发展潜力的企业落地。同时，依托长安街西延线区位优势，大力发展现代服务业，布局高端商务、科技服务、信息咨询等业态，打造功能完善的现代服务产业集群。在山区区域，结合生态资源优势，重点培育旅游文化休闲健康产业，推动文旅融合、康养结合，形成特色鲜明的山区经济发展新增长点，通过产业协同发展，持续提升区域经济发展的质量和效益。 二、强化生态建设，打造全域景区化生态样板 门头沟区始终将生态涵养作为首要任务，以创建国家可持续发展实验区、水生态文明试点城市、国家全域旅游示范区为重要抓手，全面加强生态文明建设。在新城区域，推进“三位一体”生态园林景观城市建设，通过整合山水林田湖草等生态要素，构建“城市公园+社区绿地+生态廊道”的多层次生态空间体系，提升城市绿化覆盖率和生态承载能力。在山区区域，着力打造全域景区化百里画廊，以自然山水为基底，串联沿线景区、沟域、村落，通过生态修复、环境整治、景观提升等工程，形成“一步一景、四季有景”的生态景观带。同时，严格落实生态保护制度，加强水源涵养、水土保持和生物多样性保护，持续推进污染防治攻坚战，改善空气、水、土壤质量，让良好生态环境成为区域发展的核心竞争力。 三、推动城乡统筹，提升宜居宜业综合品质 门头沟区以“多规合一”试点工作为引领，强化规划的统筹协调和刚性约束，优化城乡空间布局。加快完善城乡基础设施，重点推进交通路网建设，争取启动109国道新线高速路项目，加快推进108国道二期、双大路二期等山区道路建设，构建内畅外联的交通网络，改善山区群众出行条件和区域发展环境。同步推进水、电、气、热等市政基础设施向农村延伸，提升城乡公共服务均等化水平。加快三个重点小城镇和美丽乡村建设，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，因地制宜发展特色产业，改善农村人居环境，加强农村公共服务设施建设，打造具有京西特色的美丽乡村样板。同时，提升城乡建设品质和精细化管理水平，加强城市风貌管控，推进老旧小区改造，完善社区服务功能，营造整洁、有序、舒适的城乡生活环境，持续提升城乡整体宜居水平。 四、传承文化文脉，塑造京西特色文化品牌 门头沟区深度挖掘区域文化资源，以西山文化带、永定河文化带建设为契机，推动文化繁荣发展。加强古建筑、古街巷、古村落的保护性利用，科学规划开展修缮和活化工作，留住历史记忆和文化根脉。加快建设博物馆群，整合区域历史文化、民俗文化、红色文化等资源，打造集收藏、展示、研究、教育于一体的文化展示平台。围绕永定河文化品牌塑造，深入挖掘永定河的历史文化内涵，策划推出高品质的实景演出，将自然景观与人文故事相结合，打造具有影响力的文化旅游IP。同时，加快区文化体育中心和全民健身中心等公共文化体育服务设施建设，完善基层文化阵地，开展丰富多彩的群众文化活动，推动文化创意产业发展，培育一批具有京西特色的文化企业和产品，持续提升京西文化的影响力和吸引力。 五、优化发展环境，增强区域发展支撑能力 门头沟区持续优化营商环境，深化“放管服”改革，简化审批流程，提高政务服务效率，为企业发展提供全周期、全方位的服务保障。加强政策支持，出台针对性的产业扶持政策、人才引进政策和科技创新激励政策，吸引各类人才和要素资源向区域集聚。强化招商引资工作，聚焦主导产业和重点领域，精准对接优质企业和项目，通过举办招商推介活动、搭建合作平台等方式，提升招商引资实效。同时，加强社会建设，统筹发展教育、医疗、养老等社会事业，完善社会保障体系，提升公共服务水平，营造安全稳定、和谐有序的社会环境，为现代化生态新区建设提供坚实支撑。 通过推动生态、产业、文化、城乡建设等多方面协同发展，门头沟区正逐步实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一，朝着宜居宜业宜游的现代化生态新区目标稳步迈进，为服务首都发展大局贡献京西力量。

  2025-08-15

• 京津冀协同发展：赤城绿色转型与北京技术帮扶的多赢实践

  在京津冀协同发展战略推动下，河北赤城作为首都重要水源地，多年来为保护生态环境限制产业发展，面临经济转型挑战。近年来，北京通过技术帮扶、招商引资等举措，助力赤城发展绿色农业与生态产业，既守护了京津冀生态屏障，又带动当地脱贫增收，探索出生态保护与经济发展的多赢路径。 一、生态屏障的守护：水源地的责任与发展之困 京津冀地区山水相连，生态系统休戚与共。河北赤城、承德、张家口等地作为首都重要的生态屏障和水源涵养区，承担着保障京津冀生态安全的重要责任。其中，赤城境内多条河流汇入北京白河堡水库和密云水库，为首都饮用水安全提供了重要保障。为守护这一“生命之源”，当地长期限制高污染、高耗水产业发展，关停采矿、印染等企业，实施退耕还林、退稻还旱等生态保护措施。类似的，承德潮白河上游地区、张家口官厅水库周边也因生态保护需求，放缓了传统产业扩张步伐。这些地区虽守住了绿水青山，却也面临产业结构单 一、经济发展相对滞后的困境，如何平衡生态保护与民生改善，成为京津冀协同发展中亟待破解的课题。 二、协同发展的破题：从单向牺牲到双向奔赴 2014年京津冀协同发展上升为国家战略后，三地打破“一亩三分地”思维，着力构建生态共同体。北京作为区域发展高地，发挥智力、技术和资本优势，对河北生态功能区开展系统性帮扶。在生态补偿方面，京冀两地建立了水源涵养区横向生态补偿机制，北京通过资金支持、产业合作等方式，对赤城等水源地的生态保护投入给予补偿。在技术帮扶上，北京市科委、农业农村局等部门组建专家团队，深入赤城、承德等地田间地头，推广有机种植、节水灌溉等绿色农业技术，帮助当地培育中药材、特色蔬菜等生态友好型产业。此外，天津也通过产业转移、园区共建等形式，参与河北生态区的绿色产业布局，推动三地从“生态保护单向付出”向“发展成果共同分享”转变。 三、绿色产业的扎根：生态优势转化为经济动能 在政策支持与技术赋能下，河北生态功能区正将生态优势转化为发展优势。赤城依托北京专家团队的技术指导，建立了中药材种植示范基地，推广仿野生种植技术，所产黄芩、柴胡等药材因品质优良获得市场认可，带动上千农户增收。张家口立足风能、太阳能资源优势，建设可再生能源示范区，吸引北京企业投资建设风电、光伏项目，清洁能源不仅输往京津，还带动了当地装备制造、运维服务等产业发展。承德则整合森林、草原等生态资源，发展生态旅游和康养产业，打造“京北生态游”品牌，2023年接待京津游客数量同比增长显著。这些绿色产业的兴起，既避免了生态破坏，又创造了就业岗位，实现了生态保护与经济发展的良性循环。 四、生态共同体的构建：多赢格局下的长效路径 扩大绿色发展多赢面，需要建立长效协同机制。三地正从顶层设计入手，完善生态环境协同治理体系：统一环保标准，加强跨区域污染联防联控；建立生态产品价值实现机制，让保护者获得合理回报；推动绿色产业协同发展，北京、天津的科研机构与河北生态区企业共建研发平台，加速技术成果转化。同时，招商引资向绿色低碳领域倾斜，三地联合举办生态产业对接会，引导更多社会资本投入生态农业、清洁能源、环保科技等领域。未来，随着碳达峰碳中和目标推进，京津冀还将在碳交易、绿色金融等领域深化合作，让生态屏障成为绿色发展的“聚宝盆”，共同绘就京畿大地天更蓝、水更清、人民生活更美好的画卷。

  2025-08-15

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