国家速滑馆创新招商引资模式社会资本共建冬奥遗产新典范-北京产业园区

国家速滑馆创新招商引资模式社会资本共建冬奥遗产新典范

所属地区：北京发布日期：2025年08月12日

北京市在国家速滑馆"冰丝带"建设中开创性地引入社会资本参与，通过PPP模式实现场馆全生命周期管理，为冬奥遗产可持续运营树立标杆。该项目采用市场化运作机制，吸引多家企业组建专业运营公司，探索大型体育场馆建设与赛后利用的创新路径。
一、创新合作机制破解冬奥场馆运营难题
作为2022年冬奥会标志性工程，国家速滑馆率先采用PPP模式中的BOT运作机制。项目设定30年合作周期，涵盖3年建设期、2年奥运服务期及25年赛后运营期。由五家国有企业联合成立专业运营公司，统筹场馆投资建设与长期经营，改变传统体育场馆依赖财政补贴的运营困局。这种模式通过风险共担机制，将政府规划优势与企业运营能力深度融合。
二、多方资本共建智慧绿色新地标
项目吸引多家大型企业联合注资成立专业运营主体，在奥林匹克公园核心区打造亚洲最大速滑场馆。该建筑采用全冰面设计及单层索网结构，集成余热回收系统实现年省电180万度，并应用物联网技术构建智慧管理平台。创新性的资本合作不仅保障了项目高标准建设，更实现了技术升级，为体育场馆嵌入低碳基因树立行业典范。
三、赛时保障与赛后转型无缝衔接
赛事期间场馆承担速度滑冰比赛任务，配备国际标准400米滑道和万座观赛席。运营规划充分考量后奥运时代需求，设计全季运营功能：国际赛事举办区、大众冰上活动区、多功能服务区有机融合，具备承办冰球锦标赛与容纳群众同时上冰的双重能力。空间转换设计使场馆可在专业赛事与全民健身场景间灵活切换。
四、市场化运营激活体育消费新场景
25年运营期将通过多元业态实现自我造血，构建体育服务综合体和城市活力中心。智慧化系统延伸观赛消费链条，提供从赛事解析到生活服务的沉浸式体验；常态化开展冰上培训、文化展览、公益开放等活动。运营方将建立动态调价机制与会员体系，在保障公益性的同时培育冰雪消费市场。
五、形成可持续冬奥遗产管理范式
该项目被列为冬奥场馆PPP示范案例，其经验已推广至延庆赛区雪上项目。其核心价值在于构建"规划-建设-运营"一体化模型，通过科学设定回报机制平衡公共利益与社会资本诉求。这种以市场化手段保障公共体育服务的长效供给模式，为全球大型赛事场馆可持续发展贡献中国方案。
六、引领体育产业转型升级
作为体育领域深化改革的重要实践，该项目开辟了社会资本参与国家重大体育工程的新通道。创新性的资本合作推动了设计理念、建造技术及管理模式的全面提升，催化了冰雪装备研发、智能场馆系统集成、专业运营服务等产业链发展，为体育产业高质量发展注入新动能。场馆将成为带动三亿人参与冰雪运动的核心载体，持续释放体育民生红利。

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