北京招商引资

北京近日发布多项促进数字经济发展的政策文件，聚焦基础设施建设、数字产业化等关键领域，通过制度创新、平台搭建和招商引资，推动数字经济规模壮大与质量提升，目标将北京建设成为全国数字经济发展的先导区和示范区。
一、新政体系构建数字经济发展新格局
此次发布的政策涵盖数字经济创新发展、数字贸易试验区建设、国际大数据交易所设立等多个维度，形成“顶层设计+具体实施”的政策体系。其中，《北京市促进数字经济创新发展行动纲要》从体制机制层面系统布局，围绕基础设施建设、数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化和数字贸易发展六大方向，部署实施九项重点工程，包括基础设施保障建设、数字技术创新筑基、数字产业协同提升、农业工业服务业数字化转型等，旨在全方位夯实数字经济发展基础。
二、数字经济发展目标明确 聚焦质量与规模双提升
政策明确，到2022年，北京数字经济发展水平将持续提高，数字经济增加值占地区GDP比重达到55%。这一目标的设定，既体现对数字经济规模的追求，更注重发展质量的提升，通过强化技术创新、产业融合和治理优化，推动数字经济从“量的积累”向“质的飞跃”转变，为全国数字经济发展提供可复制、可推广的经验。
三、基础设施建设筑牢数字经济发展基石
在基础设施领域，政策强调构建高速、智能、安全的数字基础设施体系。重点推进5G网络、工业互联网、算力网络等新型基础设施建设，提升网络覆盖广度与深度，同时加强数据中心集约化、绿色化发展，优化算力资源配置，为数字产业化和产业数字化提供坚实支撑。此外，还将完善数字基础设施安全保障体系，强化关键信息基础设施保护，确保数据传输与存储安全。
四、数字产业化与产业数字化协同推进
数字产业化方面，政策聚焦云计算、大数据、人工智能、区块链、网络安全等优势产业，支持技术研发与成果转化，培育一批具有核心竞争力的数字产业集群。通过加强产业链上下游协同，推动数字技术与实体经济深度融合，提升产业整体创新能力。产业数字化转型则覆盖农业、工业、服务业全领域，鼓励传统产业利用数字技术优化生产流程、提升管理效率、创新商业模式，推动制造业向智能化、服务化转型，服务业向平台化、数字化升级，农业向精准化、智慧化发展。
五、数字化治理提升城市治理现代化水平
政策提出以数字化治理为抓手，推动城市治理体系和治理能力现代化。加快政务数据共享与业务协同，构建“一网通办”“一网统管”的政务服务与城市管理新模式，提升公共服务效率和应急管理能力。同时，推动社会治理数字化转型，利用大数据、人工智能等技术优化交通、环保、安防等城市运行管理，打造智慧化城市环境，提升市民生活便利度与幸福感。
六、数据价值化探索数据要素市场化配置
数据作为数字经济的核心生产要素，其价值化利用成为政策重点。《北京国际大数据交易所设立工作实施方案》明确了交易所的五大功能定位，包括权威的数据信息登记平台、市场认可的数据交易平台、全链条数据运营管理服务平台、数据核心的金融创新服务平台以及新技术驱动的数据金融科技平台。通过搭建规范的数据交易基础设施，探索数据确权、定价、交易等关键环节的制度创新，促进数据要素有序流动和高效配置，释放数据要素价值。
七、数字贸易试验区建设突破制度瓶颈
《北京市关于打造数字贸易试验区的实施方案》以跨境数据安全有序流动为核心，着力推进规则探索与政策创新。通过在试验区内开展数字贸易相关改革试点，破解数据跨境流动、数字服务市场准入等制度性障碍，构建与国际接轨的数字贸易规则体系。同时，支持数字贸易企业发展，培育数字内容、数字服务、跨境电商等新业态新模式，提升北京数字贸易国际竞争力，打造数字贸易创新发展高地。
八、北京发展数字经济的优势基础显著
北京在数字经济领域具备先天优势，数字经济相关产业发展水平领先全国。云计算、大数据、人工智能等技术支撑产业基础雄厚，相关企业在国内重要行业榜单中入选数量位居前列，形成了较为完整的数字产业生态。2019年，北京数字经济增加值占GDP比重已超过50%，位居全国首位，为新政实施奠定了坚实的产业基础和发展优势。
九、国际大数据交易所提供有力支撑
北京国际大数据交易所的设立，将为数字经济发展提供重要平台支撑。作为数据要素市场化配置的关键载体，交易所将通过完善数据登记、交易、运营、金融创新等服务功能，规范数据交易行为，降低数据交易成本，促进数据资源高效流动和价值实现。同时，利用新技术驱动数据金融科技发展，探索数据资产质押、数据信托等新型金融产品，推动数字经济与金融深度融合。
十、数字贸易助力“双循环”发展格局
数字贸易被视为“双循环”发展格局下服务贸易高质量开放的重要亮点。当前，全国服务业在经济中占比较高，而服务贸易占比相对较低，存在较大发展空间。北京作为服务业占比超过80%的城市，发展数字贸易具有独特优势。通过数字贸易试验区建设和政策创新，北京有望引领全国数字贸易发展，推动服务贸易转型升级，为构建“双循环”新发展格局提供有力支撑。
十一、政策实施强化保障机制
为确保新政落地见效，相关部门将建立健全政策实施保障机制。加强部门协同联动，形成工作合力，细化配套政策措施，明确责任分工和时间节点。同时，加大财政支持力度，引导社会资本参与数字经济项目建设，完善人才培养和引进机制，为数字经济发展提供资金、人才等要素保障。此外，还将加强监督评估，动态跟踪政策实施效果，及时调整优化政策举措。
十二、技术创新驱动数字经济持续发展
政策高度重视数字技术创新，将数字技术创新筑基工程作为重点任务之一。支持高校、科研院所与企业开展产学研合作，加强基础研究和关键核心技术攻关，突破一批“卡脖子”技术。同时，鼓励技术成果转化和产业化，培育数字技术创新应用场景，推动数字技术与各行业深度融合，以技术创新引领数字经济高质量发展。
十三、产业协同提升数字产业竞争力
数字产业协同提升工程旨在推动数字产业集群化、规模化发展。通过优化产业布局，引导数字产业向重点区域集聚，形成各具特色的数字产业园区。支持龙头企业发挥引领作用，带动中小企业协同发展，构建大中小企业融通创新的产业生态。同时，加强数字产业标准体系建设，提升产业规范化、标准化水平，增强数字产业整体竞争力。
十四、传统产业数字化转型加速推进
农业、工业、服务业数字化转型工程将推动传统产业焕发新活力。农业领域，推广智慧农业技术，发展精准种植、智能养殖，提升农业生产效率和农产品质量。工业领域，推进智能制造，支持企业建设智能工厂、数字化车间，发展工业互联网平台，实现生产过程智能化、柔性化。服务业领域，推动金融、物流、商贸等行业数字化转型，发展平台经济、共享经济等新业态，提升服务效率和体验。
十五、数字经济开放合作水平不断提升
北京将以数字贸易试验区建设为契机，加强数字经济国际交流与合作。积极参与全球数字经济规则制定，吸引国际数字经济企业在京设立总部、研发中心等机构，推动国内外数字技术、人才、资本等要素高效流动。同时，支持北京数字经济企业“走出去”，拓展国际市场，提升国际影响力，打造开放型数字经济发展新高地。
十六、未来展望：打造全国数字经济发展标杆
随着多项新政的落地实施，北京将进一步巩固数字经济发展优势，推动数字经济规模持续扩大、质量不断提升。到2022年，数字经济增加值占地区GDP比重达到55%的目标有望实现，北京将成为全国数字经济发展的先导区和示范区，为全国数字经济发展提供引领和支撑，在“双循环”发展格局中发挥重要作用。