北京升级工业污染行业退出目录 172项条目优化产业生态

制造业
所属地区:北京 发布日期:2025年08月11日
为加快非首都功能疏解、治理大城市病,北京近日发布新版工业污染行业退出目录,将工业发展“负面清单”条目数量进行调整,进一步明确不符合首都功能定位的行业及工艺退出要求,为高端产业招商引资创造更优环境,推动产业结构绿色升级。
一、修订背景与战略导向。北京作为首都,近年来持续推进非首都功能疏解,旨在优化城市空间布局、改善生态环境质量。2014年,北京首次发布工业污染行业退出目录,为产业结构调整提供依据。随着疏解进程加快,原有目录已难以满足新形势下治理需求。2017年,为进一步强化污染治理、实现清洁空气目标,北京市相关部门对2014年版目录进行修订,形成新版目录,以更大力度推进不符合首都战略定位的行业和工艺退出。
二、目录内容的主要调整。新版目录涵盖行业及生产工艺、设备两大类,涉及钢铁、有色金属、建材、化工、纺织印染、人造板及家具、医药、机械、印刷、造纸等11大类行业。与2014年版相比,条目数量有所增加,新增17项,修订5项。调整重点集中在化工、家具、印刷等领域,将与有机溶剂使用相关的产品生产和制造工艺纳入退出范围,同时新增部分国家明令淘汰的落后设备,包括部分电动机等,进一步收紧污染源头管控。
三、退出执行与管理机制。新版目录明确了退出期限,所列条目后标注的年份即为相关企业调整退出或设备淘汰的最后时限,未标明年份的条目,企业需立即执行。同时,管理部门明确规定,对列入目录的项目,不再批准新建、扩建,从源头上遏制污染行业扩张。值得关注的是,污染行业企业退出采取就地关停方式,不向外疏解,确保环境治理成效留在本地。
四、实施进展与长远影响。2017年上半年,北京已退出一般制造业企业495家,完成全年计划的99%,主要涉及建材、家具和木制品加工、化工、包装印刷等行业,其中污染行业企业全部实现就地关停。相关部门负责人表示,新版目录的出台将推动新一轮污染行业企业退出及设备淘汰,例如有机溶剂型黏合剂和稀释剂生产等纳入目录后,一批相关企业将有序退出。这一系列举措不仅有利于减少工业污染排放、改善空气质量,还将为科技创新、现代服务业等高端产业腾出发展空间,助力北京构建与首都功能定位相匹配的现代化产业体系。

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