北京“一窗受理”改革：数据跑路替代企业跑腿优化营商助招商-北京产业园区

北京“一窗受理”改革：数据跑路替代企业跑腿优化营商助招商

深化改革

所属地区：北京发布日期：2025年08月08日

近年来，北京持续深化“放管服”改革，以“让数据在部门之间跑，而不是让企业在部门之间跑”为理念，推出外商投资企业设立“一窗受理”模式。通过整合工商登记与商务备案数据、简化流程、强化信用监管，大幅节约企业办事成本，提升服务效率，为优化营商环境、增强招商引资吸引力提供有力支撑。
一、审批制度改革降低市场准入门槛。北京对未进入产业发展“负面清单”的外资企业设立，将审批改为备案管理。此前，不涉及国家负面清单的外资企业设立已由审批改为备案，超九成外资企业设立与变更仅需到商务部门备案即可，无需再经过审批环节。这一改革大幅缩短了企业开办时间，减少了审批环节，为外资企业进入北京市场提供了更便捷的准入通道。
二、“一窗受理”实现跨部门数据整合。北京商务部门与工商部门联动，在全国首推全程电子化的外商投资企业设立商务备案与工商登记“一窗受理”模式。该模式通过整合工商登记与商务备案的数据信息，企业只需在网上填写一张电子表格，即可同时完成工商注册和商务备案，无需重复填报信息。相关部门负责人介绍，这一改革减少了商务备案与工商登记中近半数的重复事项，避免了企业在多个部门间来回奔波，切实节省了企业的时间和人力成本。
三、信息系统支撑数据高效流转。为保障“一窗受理”改革落地，北京建立了“开放北京”信息监管系统。该系统借助服务业扩大开放综合试点的政策优势，与北京企业信息网实现大数据联动。北京企业信息网归集了众多部门、数百万户市场主体的信息，“开放北京”系统则通过数据共享机制，实现企业工商注册信息的实时流转。企业完成工商注册后，相关信息可快速同步至商务部门，实现了“数据跑路”替代“企业跑腿”，为跨部门协同办理提供了技术支撑。
四、信用监管创新构建新型管理模式。在降低准入门槛的同时，北京强化事后监管，创新推出企业信用“双积分”管理制度。“双积分”即对企业良好信息记“正分”，不良信息记“负分”，根据积分情况将企业在网上公开分为信用良好区和信用不良区。信用积分高的企业在政府事项办理等方面可享受鼓励政策，信用积分低且涉及违规违法的企业，则由相关部门依法进行惩戒。这一制度既保障了市场活力，又通过信用约束规范企业行为，实现了“放管结合”。
五、执法监管力度持续增强。尽管市场准入门槛降低，但商务执法监管力度并未减弱。相关数据显示，近年北京在多个执法领域加大检查力度，检查各类单位和商户的频次显著增加，实施一般程序行政处罚案件和简易处罚案件数量均有大幅提升，累计罚款金额也相应增长。通过强化执法监管，有效维护了市场秩序，保障了公平竞争的市场环境，为企业发展营造了稳定、规范的营商氛围。
北京“一窗受理”改革通过流程优化、数据共享和监管创新，不仅为企业节省了大量“脚底成本”，更体现了政府职能转变的决心。未来，随着改革的不断深化，北京将持续提升政务服务效率，进一步优化营商环境，为吸引更多投资、激发市场活力注入新动能。

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