全国多城市政工程领衔第四批PPP示范项目总投资超七千五百亿-北京产业园区

全国多城市政工程领衔第四批PPP示范项目总投资超七千五百亿

PPP 招商项目

所属地区：北京发布日期：2025年08月08日

第四批政府和社会资本合作（PPP）示范项目近日正式发布，合计三百余个项目入选，涉及总投资额超七千五百亿元。此次示范项目聚焦高质量发展与实施规范性，在优化行业布局、强化重点领域扶持及提升社会资本参与度等方面成效显著，为各地招商引资注入新动能，推动公共服务供给模式持续创新。
一、项目筛选转向质量优先，规模调控凸显规范导向
此次示范项目申报数量较上一批有所增加，但入选数量与投资额均出现下降，申报投资额减少约一千八百亿元，入选投资额减少超四千亿元。这一变化反映出项目评选从注重规模转向强调质量，申报阶段即强化合规性审查，对项目的前期论证、财政承受能力、社会资本合作模式等核心要素提出更高要求，推动PPP项目从“量的积累”向“质的提升”转变。
二、行业分布呈现结构性特征，基础设施与公共服务协同推进
从项目数量看，市政工程领域占比最高，达四成以上，涵盖供水、供暖、污水处理等民生项目；交通运输领域次之，占比约一成，以公路、轨道交通等基础设施为主；生态建设和环境保护领域位列第三，集中在污水处理、垃圾处理、生态修复等绿色项目。投资额方面，交通运输领域以超两千三百亿元居首，占总投资三成以上；市政工程领域近两千亿元，占比约二十六；城镇综合开发领域超一千一百亿元，占比十五，形成基础设施与城市综合开发双轮驱动的格局。
三、基本公共服务领域扶持加码，养老行业投资占比近半
旅游、文化、教育、体育、养老等基本公共服务领域表现突出，入选项目总数八十余个，投资额超七百五十亿元，数量与投资额占比分别较上一批提升六个百分点和四个百分点。其中，养老行业虽入选数量有所下降，但项目数占该领域总量的四十二，投资额占比达四十九，显示政策对民生短板领域的精准支持，推动公共服务供给向多元化、高品质方向发展。
四、民营企业参与活力增强，多行业领域深度介入
民营企业参与此次示范项目的积极性显著提升，参与项目数量一百四十余个，投资额超两千四百亿元，数量与投资额占比分别达五十七点九和五十一，均高于前三批落地项目平均水平。从行业分布看，市政工程领域民营企业参与项目数量最多，达五十余个；生态建设和环境保护领域十五个，城镇综合开发领域十个，民营资本在基础设施补短板和绿色发展领域的作用进一步凸显。
五、政策信号稳定市场预期，PPP模式仍是公共服务重要选择
行业观点认为，此次示范项目的发布释放出明确政策信号，即PPP模式仍是公共产品和公共服务供给的重要方式之一。此前一段时间，受存量项目整改等因素影响，市场参与方观望情绪较浓，此次示范项目的推出有助于打消各方对政策方向的疑虑，引导社会资本重拾信心，推动更多合规项目落地实施，为稳投资、惠民生提供有力支撑。

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